旅遊學院研究團隊闡釋研究內容
研究背景 1. “澳门旅游接待能力研究＂为社会文化司於2003年首次委托旅游学院进行的年度研究项目，研究旨在评估澳门每天的最佳接待旅客人次范围。 研究方法 2. 用作测定旅游目的地的最佳接待旅客能力的方法有多种，在澳门的情况，学院从两个方面进行研究。首先根据社会接待能力的概念，通过研究澳门居民和访澳旅客的主观感受和体验，评估每天的最佳接待旅客人次；接著评估澳门主要旅游基建及设施实际接待能力的变化。 3. 社会接待能力是基於澳门居民对影响生活素质和旅客对影响游澳经验的若干因素的满意度作评估，这些主观评价指标包括 (a) 挤迫感、(b) 对环境质素、(c) 交通运输、(d) 餐饮及零售场所的服务质素和 (e) 其等候时间、(f) 出入境边境检查等候时间以及 (g) 对旅游景点和娱乐休闲设施的满意度；旅客亦提供对 (h) 酒店的服务和 (i) 酒店客房供应量的满意度。通过多元回归模型来分析这些主观感受与每日访澳旅客人次的关系，估算最佳的旅客接待能力范围。 4. 研究透过在一年中的不同日子进行大规模的问卷调查搜集数据来评估社会接待能力。2013年的研究结果分析了6,005名受访者的数据（2,987名居民和3,018名旅客），2014年则有6,007名受访者（2,991名居民及3,016名旅客）。 5. 实际接待能力的分析主要评估八个澳门主要的旅游基建及服务，包括 (a) 酒店住宿、(b) 餐饮场所、(c) 公共巴士、(d) 的士、(e) 渡轮、(f) 出入境口岸、(g) 澳门主要免费旅游景点以及 (h) 访澳旅行团接待能力。学院直接向上述设施的管理或营运机构汇集数据以评估它们向居民和旅客提供服务的实际接待能力。 研究结果 7. 几项旅游相关的服务和设施在2013及2014年接待旅客的实际能力有所提升，但仍有某些方面录得倒退。 a) 渡轮服务、访澳旅行团及出入境口岸通关都能保持充足或扩大接待能力来应付更多旅客。 b) 酒店客房总量目前较最佳接待旅客人次少，特别在旺季期间可能呈现不足，但发展和规划中的酒店将可提供更多客房。 c) 公共交通的实际接待能力，尤其是的士和公共巴士仍旧紧张，需多加关注。例如，营运的士数量减少，但已发出多个新牌照，并且计划於不久的将来增发更多；而当有更多旅客使用的士和公共巴士时，由於这两种交通工具为居民与旅客共用的，因此有可能造成进一步的拥挤。 d) 澳门主要的旅游景点和餐饮场所也面对著接待能力的问题，其接待能力在一年中的某些时段是充足的，但在其他日子却不足以满足需求。 研究分析 8. 与过去数年相比，澳门的旅游接待能力（基於社会接待能力方面）一直稳步提升，2013年上升至高位，於2014年趋向平稳；这一趋势表明，澳门的接待能力在2014年可能已达至饱和点。从社会角度来看，很可能是由於澳门居民开始为旅游业的持续增长对重要的日常生活素质造成的影响感到困扰，例如不断恶化的公共交通和街道挤迫感；同样地，由於旅客的增长，访澳旅客感到更挤迫，其他旅游设施及服务，如餐饮、零售、出入境口岸等的服务素质也有下降的可能，导致旅游体验变差。 9. 虽然2014年采取了重要的措施扩大了某方面的接待能力（例如：延长口岸通关时间、增加的士牌照）和在农历新年期间实施人流管制，但种种改善的成效，尤其在某些高峰日子，与持续上升的旅客人次不成正比。因而令居民和旅客均对整体情况感到恶化。 关於年度旅游接待能力研究 10. 以不同的假设和分析技巧，采用不同的方法估算旅游目的地的接待能力会有不同的结果。学院将致力探究其他补充方法去估算澳门旅游接待能力，从而提供准确和可靠的资料，循多角度思考，力求协助制订更好的政策和促进澳门旅游业发展。 11. “澳门的旅游接待能力研究＂是一项回顾性的研究──并不试图为澳门未来的旅游业强行设限，而是旨在指出当旅客人次达某一水平时，居民和旅客的经验均受影响，藉此为未来政策的规划和制订提供重要资讯。 建议 12. 为了改善和提升澳门长远的旅游接待能力，以下一般性的政策方向可作探究和讨论： a) 关键的基础建设和设施的实际接待力必须要有协调性、平衡性和同步性。由於基础设施和设备的发展滞后，尽管最近（和即将）开业的新酒店提供了更多客房，但若没有其他方面的配合，如强化公共交通或改善服务素质，则不能有效地提升澳门的总体旅客接待能力。 b) 建议短期内考虑采取措施来缓和旅客人次增长，避免任何快速飙升或下跌。 c) 增加目标客源市场的多元化及优质化。 d) 持续扩充旅游服务设施及旅游景点。 e) 考虑和协调於旅游景点设不同的开放时间和将节目安排在不同的举办日期，使需求在一年的日子和每天的时段分布得更平均。 f) 规划某些区域作长远发展，清楚划分能更集中旅游发展的范围，并将住宅区从中隔离。 g) 由於很多频繁跨境购物者都是即日往来澳门的，兴建和发展设施或区域来迎合他们的需要，有助减低本澳主要地段的拥挤。 倘对本研究有任何意见或疑问，欢迎与旅游学院旅游业研究暨科研中心联络（itrc@ift.edu.mo）。 6. 学院最新的研究显示，通过分析社会接待能力，估算2013及2014年的最佳接待旅客能力范围如下： (* 请参阅附件!)