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保安当局重视出入境系统故障 全面检视及制定改善措施


就今年4月30日本澳出入境电脑系统发生技术问题,导致各出入境口岸自助过关系统出现故障一事,保安司司长黄少泽非常重视,於今(3)日上午召集辖下相关部门进行工作会议,检讨有关技术和应变管理等问题,确定改善方案,避免同类问题再次发生。 会议就是次故障及出入境电脑系统现状进行深入检讨,查明事件原因如下: 1.随着近年来多次出入境服务优化,包括增加自助通道,内地卡式电子通行证应用等,该子系统负荷较以往重,在长期高运转状态下,程式运算可能出现问题; 2.出入境伺服器当时运作正常,但伺服器的子系统出现罕见故障,导致当时所有边境站的自助通道出现处理效率缓慢的情况,以及人工通道部份功能不能正常运作; 3.各边境站虽仍能勉强运作,但关闸边境站正值出境高峰时段,加上系统反应缓慢,成功处理出入境手续的效率降低(详见附表),因此造成包括关闸边境站在内各口岸在短时期内形成大量候检人流聚集; 4.由於有关子系统并不能像以往般通过重启系统以排除问题,需要由后备子系统补足功能; 5.子系统的故障降低了数据的处理能力,连带相关数据导入后备子系统的效率也受到影响,最终导致全线通关系统的运作缓慢; 6.事实上,保安部队事务局去年已经意识到系统问题的危险性和建立第二后备系统的迫切性,已着手开展建立第二后备系统(出入境伺服器双重后备及同步系统)的有关工作,并於本年初进行调试,惟上述系统於4月30日仍未完成,因此当时未能投入运作。 保安部队事务局在修正该子系统的故障后,立即制定了该系统故障的内部修复指引,防止同类事件再次发生,以及更新了出入境伺服器的应急技术措施,以应对更严重的故障,同时亦要求系统供应商就本次事件提供优化该子系统的方案,保安部队事务局还制定了日后优化方案,包括短期内完成第二后备系统的建设。在中期而言,有关部门将研究建立独立运作的第三后备系统。会议决定,将尽量增聘及抽调更多技术人员在各口岸轮班执勤,以确保所有技术系统的正常运作。 会议同时对治安警察局及保安范畴相关部门的事后紧急应变和人群控制措施进行评估及检讨,包括治安警察局即时加派人手处理过关旅客,立即调配警力到各口岸外围,尤其是关闸口岸,协助候检人士及维持秩序,有序放行旅客进入关闸口岸出境大堂。保安司司长认为,尽管保安当局在行政长官的领导和统筹下对上述突发情况作出了及时、适切和有效的处理,全体参与行动的警务人员和技术人员亦表现出高度的专业及奉献精神,但保安当局应以今次事件为教训,今后需要进一步加强对各项相关应急机制与行动部署进行及时检视,就应急措施、人流管制和部门协调等方面制定更有效的工作预案,不断提升应对紧急事件的能力。 出席会议人士还包括警察总局局长马耀权、保安部队事务局局长潘树平、治安警察局局长梁文昌、治安警察局副局长吴锦华、特警队指挥官关启荣、出入境事务厅厅长伍素萍、行动厅厅长刘运嫦、保安部队事务局技术支援厅厅长梁硕敏及相关技术部门主管等。