医务委员会於今日(1月22日)召开全体会议,由医务委员会李展润主席主持,共有38名委员出席,是次特别扩大了会议规模,邀请业界代表及传媒列席,主要介绍有关 《医疗人员专业资格及执业注册制度公开谘询总结报告》内容,及持续专业发展(CPD)讨论稿和业界意见收集的具体安排。 对别有用心人士恶意影响谘询工作委员会深感遗憾 医务委员会主席李展润表示,医务委员会於去年的3月及9月分别开展了两轮的谘询工作,在首轮的谘询工作中,共举办了16场座谈会,向全澳医疗人员讲解法案的重点内容及进行意见调查工作,出席座谈会的人数共2,417人,谘询期间共收到628份书面意见。根据首轮业界谘询期间所收集的意见和建议,医务委员会制作了《医疗人员专业资格及执业注册制度》谘询文本,对一些较受关注的议题作出适度修订及调整(如登记护士、医疗专业委员会、有限度执照、医疗责任保险、重新执业者或执业未满一年者须再实习或培训等)。经为期一个月的公开谘询,委员会共收到71,126意见书,当中大部份是透过邮递方式提交,其中发现有很不寻常的现象,大量邮戳的日期为10 月13日、14日和15日,署名的笔迹相同及带有恶作剧成份的姓名,经统计共有70,815份,而这些意见书经分类后,归类有12款内容相同且所表达的意见差异不大,主要是围绕顺势疗法的观点及意见。为确保问卷调查的准确度,避免重覆意见影响是次问卷调查的有效性,在统计意见数目及性质方面,仅以12份资料作出统计。对於这次公开谘询让这群别有用心的人士试图影响医疗人员专业资格及执业注册制度的谘询工作,医务委员会深表遗憾,并希望业界秉持专业精神、同心协力,克服一切的阻力,使《医疗人员专业资格及执业注册制度》法案能顺利推进。同时,委员会已就收集的意见及建议进行深入的讨论及研究,并编制成总结报告。有关总结报告将上载到医务委员会网页,以供大众参阅及下载。 此外,法律顾问已根据总结报告的内容完成《医疗人员专业资格及执业注册制度》法律草案的修订工作,现正进行覆核工作,将争取在2月上旬把有关法律草案交予法务部门进行讨论及研究。另外,由於新的法案建议执照续期必须符合持续专业发展(CPD)学分要求,而业界普遍关注其如何实施,委员会经过多次的讨论及收集业界团体的意见后,秘书处已就有关意见及讨论成果编制成持续专业发展(CPD)讨论稿,并计划开展业界意见收集的工作。 冀总结报告增大众对文本的了解 医务委员会梁佩珊秘书长在总结时指出,经过首次的业界谘询,大部分业界均认同《医疗人员专业资格及执业注册制度》的制度,仅对部分的条文有不同的意见。因此,医务委员会在首次业界谘询的基础上,对较受关注的条文作出修订及调整,编制了谘询文本。对比首次业界谘询,是次公开谘询收到的意见仍侧重於资格认可及执照之发出等议题,其他的关注重点亦相类似,仅在资格认可之申请要件的意见上有所分歧。首次业界谘询的意见多为反对开放非本澳居民申请资格认可,是次公开谘询则认为非本澳居民来澳提供服务亦须考试,以示公平。 医务委员会认同应关注非本澳居民资格认可的问题,然而,基於资源所限,故建议将考试有条件地开放予非本澳居民,具体细则将交由日后成立的医疗专业委员会研究及制定。另外,药房技术助理的职称为较受争议的议题,经过两次的谘询尚未达成共识,然而,由於本澳药事法(第58/90/M号法令)已确立药剂师及药房技术助理的职称与执业范围,故建议维持「药房技术助理」的职称。同时,是次谘询所收集的提问性质意见亦较多,显示业界及市民对谘询文本存有一些疑问,故希望社会大众能透过总结报告加深了解,并为特区政府日后制定《医疗人员专业资格及执业注册制度》法律草案提供重要的参考依据,使该法案的条文能在凝聚社会共识的前提下更贴近澳门的实际情况,提高法案的可行性及操作性,达至促进本澳医疗专业发展,提升医疗人员专业认受性的目的。 此外,医务委员会梁佩珊秘书长亦介绍了持续专业发展(CPD) 讨论稿的内容,包括:活动类别及上限设置,各类持续专业发展活动学分的计算准则,持续专业发展活动内容与专业的相关性,注册医疗人员的持续专业发展学分要求,筹办、审批及认可,CPD 未达标者处理,特殊情况的考虑,首次执照续期持续专业发展的实施,及收集意见的具体安排,委员会并就此展开了初步讨论及计划开展业界意见收集的工作。 最后,委员会决议下次会议将在2月26日举行。 出席是次会议的还有医务委员会陈亦立副主席、社会文化司司长办公室罗奕龙顾问,而出席的委员包括:郭昌宇委员、莫蕙委员、刘良委员、尹一桥委员、陈锦鸣委员、容永恩委员、欧安利委员、余建栋委员、周美嫦委员、陈志成委员、郑成业委员、张锦开委员、张悌委员、张振荣委员、张海瑞委员、蔡炳祥委员、曹国希委员、范黄有霞委员、何舜发委员、叶炳基委员、龚树根委员、郭昌能委员、郭潮辉委员、刘弋云委员、柳蕴瑜委员、李雪龄委员、李伟成委员、陈良委员、吕锡照委员、Mário Alberto de Brito Lima Évora委员、施绮华委员、吴毅委员、石崇荣委员、彭贵平委员及田洁冰委员,另外还有吴在权顾问、张旭明顾问、李雪屏顾问及Rui Pedro de Carvalho Peres do Amaral顾问。