文化产业委员会於10月24日上午10时假澳门世贸中心五樓蓮花厅举行2016年第二次平常全体会议,由社会文化司司长、委员会主席谭俊荣主持。 谭俊荣表示,特区政府一直以来,致力推动及扶持包括文化产业在内的其他产业共同发展。特区政府在文产领域的行政架构上,由文化局文化创意产业促进厅推动人才培训及企业孵化、文化产业基金提供财政资助、文化产业委员会因应政策及市场大环境提出意见,三大环节互相紧扣,有效推动本澳文化产业向前发展。 会上,文化局介绍了有关文创推动工作,包括透过与高等院校合作、资助团体等方式,开办文产范畴相关课程,培育人才;藉著文化创意产业系列补助计划,达至孵化和促进文创团队及公司企业形成。在营造基础环境方面,著重创造有利行业的发展条件,包括尝试确立外判民营方式、提供空间资源及租金优惠,藉此推动民间文创成长及降低文创经营成本。 文化产业委员会介绍了由成立至今的工作情况。委员会紧贴产业发展趋势,并在整体政策及产业环境方面,向特区政府提出建议,包括就《澳门文化产业发展政策框架》的制订及“文化产业基金”的研究设立,提供了参考意见。今年上半年,委员会主要集中讨论“优化文化产业服务平台支援措施”及“探讨实施街头表演艺术”等两项课题。 关於“街头表演艺术”的推进工作,谭俊荣指街头表演涉及公共空间的使用,特区政府须考虑公众安全等问题,而文化局吴卫鸣局长补充指,街头表演艺术的实施,将采用给予公共空间使用准许的形式运作,让本地及外地艺术家互动及展示才华,不接受商业项目的宣传。现阶段考虑将大炮台前地、南湾‧雅文湖畔、龙环葡韵等地,作为计划先行先试的地点。 多位委员积极提出意见和建议。有委员建议政府鼓励博企与本地文产范畴的持份者合作,例如与博企合作设计企业产品、为活动提供创意服务等,做法较符合商业市场化模式,也有助文创业界扩大市场份额。另有委员希望政府在举办大型表演活动时,能够率先考虑采用本地演艺人,增加演出机会。同时,希望关注社会上对本澳演艺人演出订价普遍偏低的现象。 有委员指出,要将文化概念转化为可持续产业,文化产业本身必须要具备收支平衡的能力,不能单纯依赖政府。政府只须在市场空间开拓、人才培训等方面,给予可满足最低限度维生需求的扶持推动,让具条件成长的业界进一步产业化发展。 谭俊荣认同委员的大多数意见,表示文化产业的发展,应是将文化塑造成具经济价值的产品及服务,并通过经济活动,让这些文创产品及服务产生持续性的经济发展效益,同时须接受优胜劣汰的市场规律。因此,产业的成功不是靠包销,而是要靠业界自行壮大,提升“走出去”的竞争力,特区政府也会提供政策支持,协助业界逐步成长。另外,社文司范畴内已率先响应优先采购本地文化创意产品和服务,有关措施将持续推进及扩展。 另外,有委员指,现时政府各部门采购以“价低者得”为标准,建议采购订立涉及创意的评分项目,以增加设计师、文创等业界的中标可能性,或考虑参考邻区做法,向设计项目的投标者提供委托金。另有委员建议建立文产服务网络平台、建立澳门知识产权保护及支援体系、利用岗顶前地打造社区文创氛围、透过税务优惠支持艺术品收藏等相关行业发展,以及加强拍卖业鉴证人才的培训。此外,委员还就本澳如何配合“一带一路”转销外地商品等问题发表了看法和意见。 谭俊荣表示,特区政府将审慎研究委员提出的意见,对於一些条件成熟且具操作性、有助推动文化产业发展的工作,将争取适时体现在未来的施政工作中。 会上发言的包括副主席徐秀菊,委员冯信坚、邓君明、何超琼、钟楚霖、区宗杰、张作文、林玉凤、陈庆生、叶正伦、陈志威、何超盈、陈志玲、百强等。文化产业基金行政委员会主席梁庆庭列席会议。