(一)增强应急处理能力，加强安全城市建设
保障居民生命财产安全是政府的职责。自构建防灾减灾长效机制后，已启动18项短期措施和12项中长期措施，在中央政府的关心支持下，社会各界团结协作，特区政府总体部署，相关工作在应对今年超强台风“山竹”的实践中得到了验证。
推进《民防纲要法》的立法程序，完善应急预案体系。明年发布及实施《澳门防灾减灾中长期规划（2019-2028）》。推动巨灾保险制度建设，扩大保险覆盖面，争取年内出台相关方案，并启动投保的招标工作。
健全防灾减灾软硬件设施，强化人员专业培训，持续优化多渠道、多形式的信息发布网络，运用先进科技全面提升民防信息传播效率。加强重大事故监测能力和预测预警能力。
以防为主，保障供电供水安全：强化区外供电保障，明年建成粤澳第三条输电通道，增加本地发电能力，改善低漥地区供电设施；完善供水系统，明年建成第四条对澳供水管道，加快建造石排湾净水厂、九澳水库扩容工程。
通过工程建设和维修清理等方式，综合治理水浸，提高防洪、防潮的能力，包括推进内港挡潮闸建设，加快在低漥地区建造防洪墙，加速建设内港雨水截流渠及雨水泵房，北区部份雨水溢流管道建设预计在明年雨季前完成，推进路环西侧防潮排涝规划；加强清除河床淤泥，疏通排洪出水口，重视对渠网的保护、清理和重整。
提升居民自救互救能力。明年，继续完善城市避险疏散体系和救灾物资储备体系；规划和健全社区义工队的分布、组建和培训；优化公共安全科普教育，创建应急教育课程体系，把公共安全教育列入非高等教育各级各类学校必修课程。
优化公共卫生应急机制，全面提升大型公共卫生事件的综合应急能力。重视食品安全及其监管，加强宣传和严格执行灾后食品及垃圾的正确处理，不断提高居民的防灾减灾意识。
巩固多层次、多功能的安全城市系统。优化社区警务，提高纪律部队人员素质，增强执法效率和能力。加强区域安全合作，推进大湾区在预防应对重大事故的互动，强化各种跨境罪案的情报交流和分析，打击及预防各类犯罪活动，全力维护特区的公共安全。
(二)大力促进科技创新，全面建设智慧城市
科技是第一生产力，创新是引领发展的首要动力。政府强调以国际视野推动科技创新发展。通过顶层设计和总体布局，创建完整及有层次的科研和科技创新机制，健全科技创新生态体系。
成立“建设粤港澳大湾区工作委员会”，并下设“科技创新和智慧城市工作小组”。制定《鼓励科研创新税务优惠制度》，争取明年进入立法程序；启动科技创新发展策略研究，确定科技创新的战略定位。
明年，加大对原有国家重点实验室的资助，并向两个新成立的国家重点实验室提供一次性启动资金。为在澳青年科研学者，以及参与科研项目的博士后、博士和硕士研究生提供资助。
展开多方面研究，包括支持科技创新的财政支援机制及资助方式；加强支持重点领域，例如中医药、芯片、物联网与人工智能、太空科学与深空探测等；优化高端科研人才的引进机制和相应的监察机制。
加强区域科技创新合作，争取在本地合办科研机构。积极参与区域性重大科技基础设施的建设与使用，参与构建区域性的协同创新平台。优化双创支援政策，鼓励创业团队创新进取。充分利用澳门“一中心、一平台”的定位优势，融入大湾区科技创新发展，共同打造国际化的创新型城市。
深化各范畴智慧城市建设，全面推进智慧城市相关的教育、培训和推广，鼓励全社会共同参与智慧城市的建设。推动大数据在政府治理、城市基础设施、经济发展、社会民生等领域的应用。政府专有云计算中心明年完成改造工程并投入使用。
推动智慧政务，构建数据开放服务平台，拓宽数据资源的共享增值和创新应用。明年跨部门公共服务电子化将由70项增至90项。推动电子支付服务多元化和扩大使用。促进更多牌照申请和行政服务电子化，实现饮食牌照续期电子化。
加快智慧警务，明年建成应急指挥应用平台，增强应对突发事件的监测预警、统筹协调能力。推进智慧交通，优化交通运行管理、公交配置和协调道路工程，提供智慧出行服务。同时，通过大数据分析，为医疗政策和服务，以及旅游决策等提供更科学的数据支撑。
开展部署5G网络前期工作，推动电信营运商完善基础设施建设。推进《电信网络及服务汇流制度》的立法工作，实现三网融合，为居民提供更优质的流动网络服务。
(三)统筹规划交通治理，增强出行便捷舒适
政府高度重视居民对改善交通的迫切诉求，致力通过多层面、多渠道统筹安排，综合治理交通。
积极落实“公交优先”政策。持续优化巴士路线网络，重整和完善巴士站点；关闸地下巴士总站将于年底重开。
新的100部普通的士和200部特别的士明年陆续投入服务，明年再公开竞投150部普通的士，预计的士总数可增至2,050部。《轻型出租汽车客运法律制度》正在立法会细则性审议。
推广绿色出行，完善步行网络，加强道路绿化和美化，营造舒适便利步行通道；加快推进空中走廊的建造，有序改善旧式行人天桥便利行走的条件，实现无障碍通行。
加紧轻轨的筹建和测试工作。凼仔线将于明年通车，还正在兴建连接凼仔与澳门半岛的妈阁站，以及其交通枢纽工程，并已开展连接石排湾线的工程；探讨东线连通凼仔客运码头、新城A区和关闸的可行性，并研究新城A区连接港珠澳大桥人工岛和外港码头的方案。《轻轨交通系统法》已提交立法会审议。成立轻轨运营公司，负责轻轨系统建设及营运。
尽快启动澳凼第四条跨海大桥建设，推进第五条通道的专项研究及初步设计。
利用海域研究拓展海上新航线。跟进适度开放基地航空公司市场的工作，推动落实澳门国际机场改扩建工程。
发挥港珠澳大桥通车效应，扩宽本地物流业发展空间，完善交通配套，优化交通管理措施，切实解决接驳道路拥挤问题，助力大湾区人流、物流更便捷流动。
(四)促进人与自然和谐，建设生态文明城市
加强生态教育，推广使用绿色能源，强化全社会的环保意识。
构建综合治理移动污染源的机制，透过环保教育、污者自付等方式，改善生态环境。鼓励减塑行动，引入胶樽回收机，争取明年完成《使用塑胶袋的限制》的立法程序。
加快环保基础建设，落实《澳门污水处理设施总体规划》，启动优化澳门半岛污水处理厂及其营运保养，明年完成路环污水处理厂升级的设计。持续推动电动车的使用，实现在全澳设置200个充电位的目标。
政府将在建筑废料堆填区内拨出15,000平方米，供本澳回收业界竞投使用，作为纸张、塑胶及金属三类废物出口前的预处理场地；另外，划出一幅30,000平方米的土地，兴建厨余集中处理设施，以处理每日厨余量百分之五十或以上为目标。同时，推出“厨余回收先导计划”。
增设绿化休憩空间，展开山林生态修复，优化并延长步行径和自行车径。
落实《粤港澳区域大气污染联防联治合作协议》，与其他城市联手改善区域内空气质量。已开展废旧车辆转移至广东处理的试运，明年将有序扩大相关工作。
(五)汇聚中西人文精华，打造多元文化名城
多元文化是澳门的一大特色。澳门作为古代海上丝绸之路的重要城市，具有以中华文化为主流、东西方文化交融共存的鲜明特征。
推进文化传承教育。着力开展历史文化研究和传播，加强居民尤其是青少年的历史文化教育，增强对中华文化的认识和自豪感。
推行文化普及和艺术教育，鼓励本地原创艺术，大力培养本地各种文化人才。不断丰富文化设施布局和居民文化生活。明年，冼星海纪念馆、石排湾图书馆等文化场馆陆续落成。
建设文化交流合作基地，促进中国与葡语国家文化交流，增强澳门文化软实力。加强区域文化合作，扩大国际文化交往，提升澳门文化形象。
健全文物监测机制，加快编制《澳门历史城区保护及管理计划》，保护物质和非物质文化遗产，不断提高文物保护的专业水平。
广大土生葡人和旅居澳门的葡人，对促进中外文化交流发挥重要的作用。政府充分尊重和保护他们独特的文化、习俗及合法权益，支持他们与广大居民一道，共同参与特区建设。