为了掌握《新来澳人士（简称新移民）》在澳门特别行政区的生活状况，并探索出他们对社会福利服务的需求，以便特区政府在制定有关社会政策和服务发展时作参考，社会工作局因而委托澳门大学开展壹项名为《新来澳人士之生活状况及需求调查》的研究。 该项研究的受访对象，一部分是从保安协调办公室於1999年7月至2002年8月对内地来澳定居人士进行入境登记的10,624份登记表中，以随机抽样方式抽出1,400人为对象；而另一部份则是从为新移民提供相关服务的民间组织中，选取了840个在澳门定居而未满7年的内地新移民作为访问对象。在调查中，总共发出了2,240份问卷，成功收回2,111份，而其中有效问卷为2,078份。现谨将调查研究的结果摘要如下： 一.内地新移民的特徵：
1. 个人特徵：女多男少；年轻型人口，劳动力强，老、幼抚养比率低；教育程度低，近八成人口是初中或以下，其中小学以下亦有四成；谋职不易，失业率高，有工做时，收入低，工时长，休息少。
2. 家庭特徵：家庭人口较多，3至5人家庭占了八成；五成以上的家庭每人每月平均收入在1,000元或以下，（倘若来澳已达18个月时）可能是社工局援助金服务内之潜在个案。收入不定开支大，却反映出有相当部份的新移民在节衣缩食的条件下生活，表现出刻苦精神。 二.劳动就业与生活质素：
明显地，新移民来到澳门后，在劳动人口中有五成的人必须转行，面临着新环境和新工作之适应；在非劳动人口中有三份之一为家庭主妇，在来澳后转为就业人口。在就业人口中，学历较高的家庭，其家庭人口较少，负担较轻，生活开支较宽松，生活较写意；而失业家庭中却明显地人口多，负担重，生活开支拮据。 三.对社会的满意度与适应度：
1.在总体评估来看，新移民在社会生活（居住、医疗及教育）方面的反应是满意的，惟在社会援助方面满意稍低，反映出主要的社会援助和服务还存在没有充份发挥的情况。 2.澳门社会给予新移民的吸引力（满意度）颇大於其离心力（最不满意），移民的依亲动机（夫妻团聚、父母或子女间的互相投靠等）是促使他们克服困难，适应社会从而融入社会的主要因素。 总此，调查发现，在1,567个家庭6,256人中，由於全家收入少或人口多或两者兼而有之，约52%的家庭其人均每月收入在1,000元或1,000元以下（最低是375元），他们是新移民中最困难最需要帮助的弱势群体，而最需要是“就业支援”和“提供再培训服务”，使其人力资本增值，从根本上解决他们的生活问题。 四.研究报告建议特区政府有关机构在为新移民提供相应的社会福利服务时，必须从三方面作出回应和改善：
1.更新观念，在制定社会福利服务的方针、政策和措施时，必须转换观念创新发展：由过去纯消费的福利服务转变为人力资本投资性的福利服务，即着重服务对象素质之提升，增强其面对生活困境的能力，在这个前提下进行政策上、制度上和措施上的创新。 2.立足於投资性的社会服务（即指可预期服务对象在若干时日后，均可独立生活甚至回馈社会），进一步健全服务机构，完善服务制度，充份发挥其作用，同时加强对相关民间组织的支援。 3.高瞻远瞩，与时共进地修订和提升移民政策，即指是“以提高人口质素为中心，适时适量适度地增加人口”的政策。 上述的研究报告现已上载於社会工作局的网页，有兴趣的市民可到该局网页http://www.ias.gov.mo 下载。如欲索取报告文本，可到该局位於美珊枝街五号的研究暨计划厅。此外，社会工作局亦会将有关报告送交立法会及相关的民间机构与公共部门。市民如有查询，亦可致电3997513与该局研究暨计划厅联络。
