由於澳门在博彩、旅游和会展业方面的发展，以及各项大型体育和文化活动的开展，预计会有大量的非GSM制式手机用户到来本澳，政府认为有需要及是适当时候引入另一较为普遍的CDMA制式，以满足该些用户於留澳期间在通讯服务上的需求。故於二零零四年九月十三日第37期《澳门特别行政区公报》第一组内刊登了第29/2004号行政命令。该行政命令核准在澳门特别行政区经营一个码分多址(CDMA)公共地面流动电信网络及提供跨域流动电信服务牌照而进行公开招标的特定规章。 根据上述特定规章的规定，是项牌照的申请期限已於二零零四年十一月八日下午五时结束，电信暨资讯科技发展办公室一共收到了分别由中国联通（澳门）有限公司、爱达利控股有限公司、澳门电讯有限公司、数码通流动通讯（澳门）股份有限公司、广星传讯有限公司提交，合共五份的申请书，并於二零零四年十一月九日下午三时由开标委员会及在检察院代表列席下进行了开启标书的程序。有关评标的工作，亦旋即根据上述特定规章规定的评审标准进行。最后，政府决定由中国联通（澳门）有限公司获得在澳门特别行政区经营一个码分多址(CDMA2000 1X)公共地面流动电信网络及提供跨域流动电信服务的牌照。根据目前的进度及中标人於申请书上有关建网的日程，预计可於东亚运动会期间提供有关之流动电信服务。
