行政长官何厚铧今(18)日主持2006/2007司法年度开幕典礼,他在致辞时表示,法治是现代社会的基石,贯彻《基本法》,是特区法治的最高体现。 2006/2007司法年度开幕典礼今日下午在文化中心举行,行政长官何厚铧、终审法院院长岑浩辉、检察院院长何超明及澳门律师公会主席华年达在典礼上致辞。特区行政会委员、主要官员、立法议员、各级法院法官、检察官、法律界人士等出席。 行政长官表示,澳门的法治得以持续发展,有赖司法界和法律界,特别是各级司法官员,必须以无私的精神、高尚的专业操守,对《基本法》作出全面的把握和准确的执行。与此同时,司法人员专业素质的提升,法院对案件优质高效的处理,以及市民大众具备法治和公民意识,自觉遵守法律,亦是维系法治社会的必要条件。政府部门的运作,更要体现高度的法治精神。各级官员必须严格按照《基本法》,以严谨的态度依法施政。 为了配合各级司法机关的发展需求,特区政府将加紧筹划各级司法机关的硬件和软件的建设,以回应澳门社会发展的新诉求。同时将继续完善诉讼法,简化诉讼程序,善用司法资源,优化司法职能,推进司法体制改革。此外,特区政府将继续与立法会一起,努力完善澳门特别行政区的各项法律制度,确保司法机关依法独立、公正、有效地行使司法权。 过去几年,各位法官、检察官、司法辅助人员及其他法律界人士,在特区发展的进程中,作出了巨大的工作承担,以高度的责任感和良好的职业操守,维持了司法机关的整体正常运作,基本上回应了社会整体发展的要求,特区政府对此给予充分肯定,并继续奉持不干预司法机关独立运作的精神,巩固及维护特区的司法制度。 岑浩辉表示,澳门现已进入了一个全面发展和变革的时期,导致澳门原有的各种经济、社会关系乃至价值观念进入了一个前所未有的调适期。伴随着社会、经济、文化等各方面的急速发展,市民维权意识的提高,各种挑战、矛盾、冲突和纠纷必然会有所增加,从而给司法机关带来巨大的压力和挑战。过去一个司法年度,初级法院和中级法院审理的案件数量均大幅增加。 他指出,去年年初开始设立的初级法院各专门法庭,完全达到预期的目标,各专门法庭审理案件的数量均有相当程度的增长。只要有足够的司法官和司法文员,相信其效率和质素会进一步显现出来。 近年由於特区法官人数的增幅远远跟不上各类案件的增长速度,致使初级法院和中级法院各位法官、司法文员的压力处於不胜负荷的地步。预计在未来两年,在现正在招考的新一批司法官培训实习完毕前,这种状况仍会持续。 何超明指出,检察院全年处理各项刑事案件的总数均超过了上一个司法年度。普通刑事案件的总量不断上升,是检察院近年来立案、起诉案件持续增加的主要原因。面对这种情况,检察院继续推进刑事简易诉讼程序,这对於直接稳定社会秩序,及时惩处犯罪和保护当事人的合法权利,已经收到了积极的效果。 他表示,在一个司法年度内检察院必须办结12,000馀宗刑事案件,案件的数量使检察院倍感压力。预期在下一个新的司法年度,还将面对很多新的问题和挑战。爲此,将特别注意做好以下工作:第一,提高刑事侦查的质量,加快刑事检控的效率;第二,坚持以公正和效率为目标,在确保案件质量的前提下加快程序进行,积极稳妥地推进诉讼制度改革;第三,以人爲本,加强对检察工作的管理和提升司法服务的素质;第四,力争区际刑事司法协助能取得新的突破,以回应打击跨境犯罪的需要。 华年达表示,在过去的一年,澳门特别行政区继续在社会和经济方面发展取得了长足的进步,也带来了新的机遇和挑战。大部分市民的生活水准得到改善,但快速发展的节奏也让习惯了原来生活方式的人们难以适应。随着经济竞争越来越激烈和更多复杂的问题出现,可能会产生更多的法律争端和诉讼,这就要求司法系统能够适应现代社会的实际需求,作为维护司法公正性和法律的执行者的司法部门应该能够作出快速而有效的反应。 他又提到,随着澳门迅猛发展的需要,有越来越多的律师和实习律师加入到律师行列当中。得益於CEPA,去年首次有5名澳门律师被指派从事为内地所承认的公证行为。