法律改革谘询委员会今(1日)天下午举行行政长官批示委任新委员后的首次会议。会上回顾和介绍了法改中央机制运作以来开展工作的情况,并就加强法谘会的运作成效以及有关法制建设问题进行了讨论。 在回顾已完成的法改项目方面,首阶段由法改中央机制优先进行改革和修订的项目,包括《公务人员公积金制度》、《道路法典》和《商法典》,其中前两者已完成立法程序,《公务人员公积金制度》已於今年一月一日生效,《道路交通法》亦将於十月一日生效,与会委员认为《道路交通法》经过政府两轮广泛的谘询,而立法会亦经过长时间的审议而通过,市民当中有充分的渠道和时间发表了意见和建议。因应《道路交通法》的实施,委员认同有需要突破教育和宣传的模式,主动对法律的误解作出释疑,加强广大市民对《道路交通法》的认识及提升执法和守法意识。另外,《商法典》则於上月中完成了为期两个月的谘询,广泛徴询业界和市民的意见,并邀请来自中国内地、葡国和香港的专家学者举办了多场研讨会和工作坊,藉此加强交流,吸收其他地区的经验。 其他已展开并正在进行的项目还包括修订《刑事诉讼法典》、《民事诉讼法典》和公职法律制度。其中修订《刑事诉讼法典》的工作於去年底草拟谘询文件,目前正进行修订建议与现行相关条文的比较分析,计划於明年完成相关工作。修订《民事诉讼法典》的工作於去年展开了内部谘询和研究,目前草拟了“修订《民事诉讼法典》谘询文件”初稿,将在进一步完善文本后作谘询,预计可於明年完成。修订公职法律制度的工作已於去年底完成了两轮的谘询,预计会於今年内完成有关一般职程制度的修改,而特别职程、招聘、合同等制度将於明年陆续完成修订。 在今天的会议上,委员会各成员还就如何完善法律改革工作发表了意见和建议,并认同法改路向应切合本澳社会经济发展的实际需要,需因应法律项目所规范的事宜采用不同规模和层次的谘询方法。此外,有委员提出有关法律整理、如何在法改过程中加强信息的发布,包括设立平台,增进与社会的互动、如何就市民对法律存有的疑问进行及时解释回应等内容进行了讨论,亦有委员建议应集中和适当运用现有的法律人才,积极开展本地的法学理论研究,从而为法改工作提供坚实的理论基础等。