审计署公布《民政总署的绿化工作》衡工量值式审计报告,这是本澳首份环境审计报告,发现本澳欠缺完善的总体城市规划法例和体制,令绿化规划工作只就个别区域或工程项目进行,民政总署在制定和执行日常绿化工作的效益不彰,有待改善。 审计报告又指出,民政总署没有专门为绿化工作订定整体规划,又缺乏日常绿化工作的重视,反映其在绿化工作的管理意识不足。民署虽然制定三项有关保护树木的指引作为临时措施,限於没有约束力,未能真正对树木和古树发挥保护作用。而自2007年至今超过三年仍没有任何实质工作,显示其态度欠缺积极性。 审计发现,民政总署於2004年至2008年一共投入公帑374,120澳门元设立“树木管理维护系统”,目标是将全澳树木资料输入系统,以协助制定管理树木方案。全澳树木共488,364棵,唯直至今年4月只输入2万1千多株树木的资料。为此2008年考虑采用“无线射频系统” 协助收集树木资料,但两年多来仍在研究。 另外,前线巡查人员缺乏专业培训,仅关注明显的树木问题,未能对隐性树患做到防患於未然,而「树木管理员」人手不足,从近年仍有出现因未能及时发现病虫害而导致塌树,显示巡查机制有漏洞。2006年用21万元采购的“雷达测树器”只能测树根分布的数量而不能分辨好坏,需另外采购外判服务,送资料去英国分析;更甚者该仪器不能检测凹凸不平的树干,未能适用於检测本澳最多的一般树种和古树。 审计署建议,加速制定绿化专有法例及保护树木的法规,为古树订立明确标准及妥善的管理措施;认真落实设立“树木管理维护系统” 时所定的各项工作目标;加强树木巡查人员专业培训及规范巡查工作的深度;采购仪器前须充分评估其应用性。 民政总署回应每年有制定相关年度工作计划,将会继续深化“树木管理维护系统”之应用、加强培训人员、现正着手为园林绿化部建立质量管理体系。 根据世界审计组织(INTOSAI)环境审计委员会(WGEA)的定义,环境审计是为促进政府实施可持续发展战略,由审计机关对公共部门等被审计单位的环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性所进行的监督、评价等工作。 这份民政总署的绿化工作环境审计报告已呈交行政长官,并送交立法会,明(五)日公布,市民可於办公时间在皇朝广场二十楼审计署免费索阅或於本署网站www.ca.gov.mo下载。