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当局推系列抗通胀助民措施 澳社会福利体系续向前迈进


特区政府一向以民生爲重,努力为民谋福祉,全力为生活在澳门特区的市民创造一个健康、幸福的生活环境。 经评估2011年本澳通胀对社会的影响,特区政府在深入研究分析政府现有财政状况及负担能力之后,决定从4月1日起,陆续实施一系列新的民生福利及扶助措施。 面对通胀攀升,日常生活压力增大,弱势社群是最需要政府伸出援手、全社会共同关心的特殊群体,政府针对性地推出以下系列措施: 面向弱势社群
(社会工作局)
1. 调升最低维生指数 一人家团维生指数由2,640元升至3,000元,升幅为13.6%,以此类推,以加强受援户的生活保障,令到更多边缘家庭得以进入援助网。预计受惠家庭约5,984个,较现时受惠家团5,204个,增加780个。预算额外开支约为3,200万; 2. 调升三类弱势家庭特别生活津贴的入息上限
三类弱势家庭是指单亲、长期病患者及残疾人士的家庭,对三类弱势家庭特别生活津贴的入息上限调升至最低维生指数的1.5倍,使更多有需要家庭得到援助,并且上调津贴金额13.6% 。爲此受惠家庭约为4,430个,预算额外开支约为360万元;
3. 调升短期食物补助计划的入息上限
短期食物补助计划的入息上限调升至最低维生指数的1.5倍,并透过与民间团体合作扩大服务网络,预计将较现时增加六成人数申请,约每个月增加65人。
4. 增强“积极人生服务计划”及“社区就业辅助计划”的支援
提高“积极人生服务计划”的入息豁免上限至最低维生指数1.5倍即4,500元,以及延长豁免期至最长18个月,鼓励受援家庭中有能力的成员就业,改善生活;
参与“社区就业辅助计划”的个人津贴增加50%,调升到1,500元,并引入奖励制度,吸引更多有工作能力的受援家庭成员参与。
5. 帮助特别困难援助金家庭缓解租金压力
向需要租住私人楼宇而又未符合申请房屋局“临时住屋补助计划”,并在住屋方面有特别困难的领取援助金家庭,延续发放“租金津贴”,受惠家庭近300个。
此外,《残疾津贴及残疾人士免费卫生护理服务的制度》法律草案现正由立法会审议,一获通过,政府每年将向轻中度残疾人士发放6,000元普通残疾津贴,向重度残疾人士发放12,000元特别残疾津贴。 (社会保障基金)
1. 调升养老金
金额由现时每月1,700元调升至2,000元,升幅为17.6%。由於领取养老金人数由去年底的38,000人增至今年的44,000人,连同经新制度补扣供款加入的长者,预计受惠人数将增至59,000人,养老金发放总额约为12.4亿元。全年支出增加1.7亿元。
2. 调升残疾金
金额亦由每月1,700元调升至2,000元。在社保体系中领取残疾金人数将增至接近1,600人,预计发放金额为4,100万元,增加约620万元。
由於是次金额调升,预计2011年社会保障基金养老金及残疾金的给付支出达到$12.88亿,额外增加支出约为$1.77亿元。
社会保障制度中养老金的发放,属社会保险性质,应依靠劳资供款来支持财政运作。但根据2010年数据,社会保障基金来自供款的收入为澳门币$1.73亿元,单是养老金给付的支出就超过6.4亿元。有关供款与给付之间的差额,均由政府公共开支承担。 3. 调升社会救济金
金额由每月1,115元调升至1,310元,预计调升后受惠的人数将近500人,全年支出约增加110万元。 (房屋局) 继续豁免社会房屋住户今年4至6月的租金
按2011财政年度施政方针,纾缓弱势社群面对的通涨压力,政府於今年1至3月豁免社屋租户3个月租金。截至今年3月底,现有社屋租户合共6,072家团受惠,政府须因此补贴约890万元。
政府决定,继续豁免今年4至6月的社屋租金,估计受惠家团共6,372户, 3个月共豁免租金约1,060万元。 (经济财政司) 针对低收入的全职工作受雇人士,延长实施“工作收入补贴临时措施”并将补贴金额由原来的每月上限4,000元调升至4,400元 补贴措施由2008年起推出,凡符合资格和工作时数要求的年满40岁以上的本地居民全职工作受雇人士,在申请补贴季度的每月平均总工作收入不超过4,000元,均可申请。政府对合资格人士每月补贴至4,000元的水平,每季度申请和发放一次。
自今年2月23日行政会完成讨论《延长工作收入补贴临时措施的实施期间》行政法规,政府已经将补贴金额由原来的每月上限4,000元调升至4,400元,2011年预算开支约为3千7百40万元。 推出惠及全民的社会福利提升措施: 提升住宅电费补贴至每月180元
从今年4月份开始,将住宅电费补贴金额调高至每月180元。 2010年政府电费补贴的支出约为3.02亿元,受惠户数约为18万户;调升后,政府一年的电费补贴总支出约为3.98亿元,增加约9,800万元,估计再有多8,700多户可毋须缴交电费。这项计划,对弱势群体减省生活开支也有十分显着的作用。 提早两个月发放新一期医疗券,由8月提前至6月。预计至2012年中受惠人数为57万7千人,总支出3亿零60万元。 在教育领域,由2011/2012学年起,提高免费教育津贴金额、调升学费津贴、书簿津贴、经济困难学生的学费援助、膳食津贴及学习用品津贴,包括: 1. 提高免费教育津贴金额 2011/2012学年免费教育津贴金额将会进一步调升,各教育阶段的调整幅度由3.6%至11.1%不等。
2. 调升学费津贴 2011/2012学年学费津贴金额将会进一步调升,其中幼儿教育学生将增加至12,000元,小学学生至13,000元,中学学生至14,000元,增幅由7.7%至18.2%不等。
3. 调升书簿津贴 2011/2012学年小学教育和中学教育阶段的书簿津贴金额将由原来的1,500元增加至1,700元,增幅为13.3%。
4. 调升经济困难学生的学费援助、膳食津贴及学习用品津贴 为进一步减轻经济困难家庭的负担,在膳食津贴方面,幼儿及小学阶段困难学生每年可获2,100元,中学生可获2,200年。学习用品津贴方面,幼儿及小学阶段困难学生每年可获1,500元,中学生可获2,000元。继续实施学费援助计划,每学年最高金额为9,000元。将根据社会工作局最新调整的最低维生指数,放宽上述各项援助及津贴的申请标准。(见附表)
5. 调高住宿津贴及往内地升学学生每月贷学金的金额,增加特别奖学金名额
因应社会发展的需要和货币汇率的变化,自2011/2012学年开始,大专助学金计划当中的住宿津贴,将由原来的每月1,500元提升至1,800元,而给予内地就读学生的每月贷学金金额亦由原来的每月1,500元提升至2,000元。
对获世界知名大学录取的本澳学生提供特别奖学金的名额,由 2011/2012学年起增加20个名额,即40个;就读於中国内地每人每学年6万5千元,就读於亚洲其他地区每人每学年13万元,就读於大洋洲/欧洲/美洲,每人每学年30万元 特区政府现有其他多项重要社会福利 现金分享计划 由2008年起推出。2011年永久居民每人获分派4,000元,非永久居民每人2,400元。本年度派发工作刚在3月底全部完成,总开支约为23亿4千万元。 公交补贴计划 政府在2010年对长者、学生及其他居民所提供的公交补贴合共约1亿6千5百多万元。 在今年1至7月间,政府将要投放约1亿3千万在公交补贴上。当新的巴士营运合同於本年8月生效后,预计在8月至12月期间政府要投放约3亿澳门元在公交补贴上。全年合计约为4亿3千万元。 水费间接补贴
为保障全民能以较低廉的价格使用自来水,政府过去采用合约形式补贴自来水公司购买原水,而由去年7月开始,政府采用直接向内地购买原水的方式补贴市民,预计2011年的开支将超过6千万元。 豁免徵收部分房屋税
由2002年起推出,到2011年继续推行。市民可享有房屋税首3,500元税款豁免,按此计划,预计有17万7,903个房屋可免纳税,即是大部分的房屋均可获免交房屋税。 提升职业税免税额和减收职业税税金
由2002年起推出,至2011年继续实行。由今年开始职业税的可课税免税额由95,0000元提升至144,000元,同时,继续减收应缴职业税25%税金。令255,011人可享免缴职业税。 发放敬老金
政府在2011年继续向每名合资格的65嵗以上永久居民,一次发性放敬老金5,000元,共有4万3,741人受惠,政府此项支出为2亿1千8百多万元。政府2005年首次发放敬老金,金额为1,200元,经数度调升至现时的5,000元。 持续进修发展计划
从2011年起,对年满15嵗的本澳居民提供爲期三年,每人上限为5,000元的资助,预计政府将为此支出约5亿元。 此外,特区政府为应对通胀,已与内地有关管理和供应部门建立机制,确保内地食品和货物的对澳供应。同时积极协助本澳业界引入新货源,增加供货商,开辟新的供货地等,并协助业界掌握最新市场讯息,为降低输澳货品的价格创造条件。



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