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不少住户为了保障家居安全,通常会加装一些附加物作为防盗、防堕人及防堕物的安全设施。然而,基於种种原因,本澳楼宇现存大部分附加物并不符合法律法规的规定,同时也起不到实际防盗及安全作用,影响邻里关系之馀,更会破坏楼宇结构,导致大厦外墙渗漏水,加速楼宇残旧,弊大於利。土地工务运输局根据近年实务操作经验及回应社会有关诉求,整理了现行法律法规相关条文,并编撰成《楼宇防盗及安全设施指引》("指引")。"指引"主要就楼宇外墙窗户、露台及公共通道等相对应位置安装合法附加物作出明确规范,方便市民遵守和依循。政府冀望藉推出"指引",能达到既满足住户上述"三防"目的,同时亦起到保障公共安全、公共卫生和公众利益的"三保"作用。 指引并不是将僭建物"合法化"
土地工务运输局将於本周三(30日)正式推出《楼宇防盗及安全设施指引》,并於今日举行记者会(29日)介绍"指引"内容。局方指出,"指引"并非是政府全新制定的一套新法规或新措施,而是考虑到市民对所居住楼宇外墙及公共走廊等位置安装防盗或家居安全设施的需要下,对现时分布於《都市建筑总章程》及《防火安全规章》等的相关规范条文,站在市民对居住环境的要求、对家居保安的需要,以及保障行人安全等立场上整理而成,为有需要安装相关设施的居民提供一个简单、清晰而又符合法例要求的指引。 政府强调,"指引"并非意味着政府会将僭建物"合法化",合法附加物与僭建物是两种截然不同的事物。透过 "指引",期望能令居民在区分两者时有足够的认识,并能参照"指引"的要求,安装合法的家居安全设施,而 "指引"也会作为日后新落成楼宇统一安装附加物的指南。 禁凸出方式安装外墙附加物
"指引"对在大厦外墙窗户、露台、公共走廊、楼宇天台、通天、平台、退缩平台上安装附加物作出明确和具体的规范。在安装窗户附加物方面,"指引"明确市民可在对应位置的室内范围安装窗花,并保留一个大於或等於最大窗扇的开口;针对露台,市民可在不更改或拆缷原楼宇外墙的情况下,可用非凸出的方式安装"预拉力式防盗钢丝",或者用已预留逃生口(面积不少於0.6米X 0.8米)的固定式栏栅,又或者安装非密封式的揽闸和卷闸等方式去达到防盗防堕的保护作用。 政府重申,无论是窗户还是露台,基於公众安全等原因,均不得安装花笼、檐篷及凸出式花架。 大厦闸门以不防走火为前提
至於在住宅楼宇、宿舍及收容所等水平公共通道上加装闸门方面,"指引"禁止将闸门建在共有部分(如公共走廊或楼梯)从而将该部分据为己有,同时闸门亦不能阻塞疏散通道,而安装后的闸门在完全打开后,不会阻碍防火设备的使用,且其开启方向须与逃生方向一致,避免阻碍大厦住户的逃生。而政府允许安装的闸门形式包括有:趟闸(推拉闸)、揽闸(伸缩闸)或不阻碍疏散通道的向外开启式掩闸。至於在非住宅用途楼宇(如商场、写字楼、商业楼宇、酒店及工厂)公共通道加装闸门,亦有严格规管,前提同样是不能阻碍人员疏散。 此外,因楼宇天台、通天、平台及退缩平台均属大厦共有部分,禁止以任何固定方式安装的附加物,如天台屋、顶篷等,仅接纳以非固定(活动)方式安装防堕安全网或伞篷,但以不引致卫生问题、不妨碍消防人员救援工作及不影响他人为前提。 僭建物产生出各种不良影响
虽然近年政府持续打击非法工程,但亦明白到某些居民在楼宇单位外墙加建不合法的附加物,包括金属花笼等,是希望起到防盗、防堕人及防堕物的目的,然而,僭建物除不合法外,僭建物所引致的各种负面影响也绝对不容忽视,以窗户附加物为例,不少住户聘请不具专业资格的工人、以铁皮等临时物料及"拉爆"螺丝等临时性方式安装凸出式花笼,在花笼内放置大量杂物,不但影响楼宇外观,而由铁金属制成的花笼容易锈蚀,螺丝生锈膨胀,引致外墙批荡剥落,日积月累,会劣化楼宇外墙及有下坠危险,对途人生命安全构成危险;再加上花笼篷顶容易积聚垃圾,雨天及冷气滴水产生声响滋扰邻居,台风季节甚至可能被掀起,更易对公众造成危害,可谓百害而无一利。近年,亦越来越多市民关注到僭建物所产生的不良影响。 "指引"图文并茂便於市民理解
因应近年本澳社会实况及市民对规范附加物的诉求,政府年前已积极筹备制定《楼宇防盗及安全设施指引》,在"指引"的编撰过程中,除谘询了法律、消防及房屋管理等部门意见外,期间亦收集了多个团体和社会意见,普遍支持政府尽快出台指引。以窗户附加物为例,以窗花取代花笼,作为合法的安装方案,亦是所收集的社会意见中认为较合适的,一来既没有各种消极影响,二来也可起到"三防"和"三保"的作用。
而"指引"采用了图文并茂的方式,务求让居民更易理解,清楚自己的权利与义务。此外,"指引"内同时加入了25条市民较关心的常见问题与答案,详尽解答居民的疑难。 内容因应需要作不定期更新
政府强调,打击僭建物的工作绝不会松懈,重申对於法律明令禁止的僭建物会按照实际情况,对於旧有个案,不会"一刀切",但会严厉打击新增、翻新个案,以及优先处理危害公共安全及卫生的个案,呼吁市民为保障自己和他人的性命及财产安全,以及保持和睦的邻里关系,绝对不应僭建。 为了让市民多认识"指引"内容,土地工务运输局将透过多渠道和多方式进行推广。市民亦可到土地工务运输局网页http://www.dssopt.gov.mo浏览或下载"指引";又或者到马交石炮台马路33号大楼地下或水坑尾政府资讯中心索取"指引"文本。"指引"内容将因应社会发展需要会作不定期更新,政府会适时公布及解释更新的内容。