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为特别保护青少年免受烟草的影响,卫生局一直积极透过立法、执法、宣传教育和鼓励戒烟多管齐下的综合性措施,加强推动无烟环境的建设,预防和改善本澳青少年吸烟的情况。 执法方面,卫生局透过主动展开常规巡查,以及跟进投诉,持续监察和遏止违法吸烟的情况。对於何润生议员指当局在2014年网吧、游戏机中心的巡查次数比2013年大幅减少,卫生局澄清,经查证发现,原因是"烟草控制资讯网"上公布的数据文字格式出现问题,因而将2013年网吧、游戏机中心违法吸烟票控个案统计的两个上标数字误作为数据的一部份,故导致被误以为是对上述场所展开上万次的巡查;而事实上,2013年全年巡查所有场所的总数为173,953次,违法吸烟票控总个案数为7,907宗;而在2014年上半年巡查所有场所总数则已达148,343次,违法吸烟票控总个案数为4,207宗(详见表1)。
表1:2012年至2014年的巡查统计
年份 巡查场所总数 违法吸烟票控总个案数 2012年总数 241,202 8,420
2013年总数 173,953 7,907
2014年1月至6月 148,343 4,207
累计数 563,498 20,534 至於有关2013年网吧、游戏机中心违法吸烟的票控数,分别应为1,520宗及1,710宗(见表2),而2014年上半年,网吧及游戏机中心违法检控数分别已录得834宗及751宗,与2013年上半年的688及753宗,总体票控情况相若,网吧票控数增幅逾两成。 数字反映,卫生局尤其关注青少年吸烟问题,一直将网吧、游戏机中心锁定为控烟执法的重点巡查场所,单是今年上半年,两类场所的违法票控数已占当局票控总数的近4成,卫生局表示,在未来会持续加强巡查,遏止青少年受烟草影响的情况。 表2:2012年至2014年6月按票控场所性质划分的违法吸烟票控个案统计
年份 月份 场所性质 公园/花园及休憩区 网吧 游戏机中心 商店及 食肆 其他 总数 购物商场 2012年总数 1,396 1,770 1,220 416 345 3,273 8,420
2013年总数 986 1,520 1,710 479 501 2,711 7,907
2014年
1月至6月 511 834 751 396 393 1,322 4,207
累计数 2,893 4,124 3,681 1,291 1,239 7,306 20,534 此外,卫生局表示,10年来亦有参加世界卫生组织举办每5年一次的《全球青少年烟草使用调查》。澳门青少年13至15岁年龄层的烟草使用率於2010年为9.5%,与2005年的11.9%对比,该年龄层的烟草使用人口也下降了两成,若与邻近国家或地区比较(如:马来西亚、中国、韩国),并不属於高水平。 当中,本澳13至15岁青少年烟草使用率为9.5%,这是指在13至15岁这一个年龄组别中,每100个人有9.5个人使用烟草,不应误解为他们占全澳整体烟草使用人数约一成。根据整体人口烟草使用率为16.9%,粗略推算出13至15岁烟草使用者约占整体烟草使用人数的2%。 在未来,卫生局将继续严格执行特区政府第5/2011号法律《预防及控制吸烟制度》,尤其加大针对保护青少年免受烟草影响的方面,例如:加强巡视列入法定禁烟范围的青少年的主要活动场所、监察和遏止向未满十八岁人士销售烟草制品的情况、销售地点是否遵守张贴相关的告示式样及对购买者年龄有怀疑者要求其出示身份证明文件的规定。此外,亦会加强对可能透过无法辨认购买者年龄的远距离途径向青少年售卖烟草制品情况的审查,禁止烟草的广告、促销及赞助。卫生局亦会继续透过开展青少年吸烟行为调查、举办控烟活动和加强烟害宣教工作等多方面的措施,向青少年灌输正确的生活态度,与家长、学校携手,预防青少年染上吸烟的不良习惯,尤其是致力减少有吸烟习惯的父母对其子女所造成的影响。