澳门特区政府将於2014年7月15日至18日期间於金光大道的喜来登酒店主办「第17届亚太区打击清洗黑钱组织年会」(APG Annual Meeting),届时将有超过350名来自41个会员地区的代表,以及多名来自国际组织及其他观察员的代表来到澳门特区共同商讨反清洗黑钱及反恐融资方面共同关心的议题,并藉此分享打击相关犯罪的经验,这也是继2003年后澳门特别行政区再度主办的同类型年会。 亚太区打击清洗黑钱组织(APG)於1997年在泰国成立,为一个独立自治的国际组织,目的是为推动亚太区国家/地区之间就打击清洗黑钱及恐怖融资犯罪方面的合作,并促进相关国家/地区共同遵守及执行国际上公认的标准,特别是金融行动特别组织(FATF)的四十项建议。亚太区打击清洗黑钱组织本届的共同主席分别为澳洲及中国,中国於澳门特区此次会议后将卸任共同主席职务,并由新西兰补上。 部份参与及支援亚太地区相关工作的主要国际组织包括金融行动特别组织(FATF)、国际货币基金组织(IMF)、世界银行、经济合作及发展组织(OECD)、联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)、亚洲开发银行及金融情报组织的艾格蒙联盟(Egmont Group)。 亚太区打击清洗黑钱组织的会员及观察员,包括中国澳门在内,须承诺有效执行及实施反清洗黑钱及打击恐怖融资活动之国际标准。澳门自2001年加入亚太区打击清洗黑钱组织以来,一直积极参与相关工作。多年以来,澳门就反清洗黑钱及打击恐怖融资活动方面不遗馀力,其中最重要的工作是正式通过第2/2006号法律之《预防及遏止清洗黑钱犯罪》及第3/2006号法律之《预防及遏止恐怖主义犯罪》,奠下了打击相关犯罪的基石。与此同时,各监管机关及执法机关亦分别通过不同的指引、积极主动的监管、以及扩充刑侦及检控能力的资源等措施去加大打击清洗黑钱犯罪的力度。另一项工作重点便是设立金融情报办公室,主要负责收集、分析及向执法机关提供可疑交易报告,同时还须负责专门执行反清洗黑钱政策的跨部门工作小组的协调工作,并时刻与国际组织及情报机关保持紧密联系。此外,藉着跨部门反清洗黑钱及反恐怖融资工作小组的正式成立,大大促进及完善了相关政府部门之间更有效的合作。 在金融行动特别组织於2012年修订的四十项建议下,反清洗黑钱及打击恐怖融资活动之工作着眼点转移至证明执行反清洗黑钱制度的有效性。各成员地区均需要提出证据证明其等有适当的政策及能力去执行反清洗黑钱及反恐融资的法律法规之外,并须了解自身国家的风险及弱点,从而制定相关减低风险的措施。故地区性风险评估工作现成为制定反清洗黑钱及反恐融资政策框架以及设计具体减低风险措施的一项重要考虑因素,现时澳门正密锣紧鼓地开展有关工作。 时至今日,清洗黑钱及恐怖融资活动已絶不单单限於一个国家境内出现,其资金流动几乎必定涉及海外地区,故澳门时刻对清洗黑钱及恐怖融资活动新出现的趋势及新的科技所带来的威胁保持高度警觉。此外,相关的政府部门亦能藉着跨部门反清洗黑钱及反恐怖融资工作小组就不同罪行及清洗黑钱的趋势有效地互相交流、开拓培训机会、以及分享反清洗黑钱政策的经验及意见。不同的政府部门亦能与海外相关实体提高国际合作,包括情报交换、经验分享及采取联合行动去打击跨境罪行。 期待今届在澳门举办的2014年亚太区打击清洗黑钱组织年会能一如既往,各方皆能取得圆满的成果。