審計長何永安(左三)與中國駐莫桑比克大使李春華(左四)見面
澳门特别行政区审计署本月十五及十六日以观察员身份出席在莫桑比克首都马普托举行的葡语国家联盟最高审计机关组织研讨会，本届研讨会主题为“最高审计机关绩效测评体系的应用：概念、效益及挑战”。 参与本届研讨会分别为安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、澳门、葡萄牙、圣多美和普林西比以及东帝汶的最高审计机关，还有来自非洲审计组织的代表。 何永安在会上提到建立具共同参考准则的最高审计机关绩效测评体系（SAI – PMF：Supreme Audit Institution – Performance Measure Framework）的必要性。自二零一零年於约翰内斯堡举行的世界审计组织第二十届大会通过了一系列完整的最高审计机关国际准则(ISSAIs)后，世审各成员开始通过比对这些政府外部审计准则来审视自身的绩效状况，在这个背景下，SAI – PMF的出现正好回应了最高审计机关这方面的需求。 何永安强调SAI – PMF的概念源自二零一三年於北京举行的世界审计组织第廿一届大会通过的最高审计机关国际准则十二：《最高审计机关的价值与裨益——在公众生活中发挥重要作用》内的审计原则，并深受公共开支和财政责任绩效评估框架（PEFA－Public Expenditure and Financial Accountability）的影响。PEFA适用於大型的国际机构，旨在统一国际机构公共财政管理的绩效评估方法。 何永安还提到SAI – PMF的主要目的在於订立一个统一及全面的框架（方法），以评估、测量、监督、管理及呈现各个最高审计机关的绩效状况，并以世审组织的一系列国际准则，以及其他政府外部审计的良好实践为参考。 何永安补充，SAI – PMF的第一阶段为机构绩效状况的量化测评，即按照一系列以审计国际准则及其他良好做法为基准订定的指标（22或24）及相关领域，对最高审计机关进行评分。量化测评有助理解机构的绩效状况或进行相关的质量分析，以便编制一份可涵盖所有与机构绩效有关的范畴或关键领域，以及可能影响机构工作的外部环境因素的标准化及有质量保证的绩效报告。 何永安提出SAI – PMF的应用将为最高审计机关带来多方面好处，尤其有利於将机构在各个领域和指标下的具体表现与审计国际准则进行比对，以便找出审计机关本身的薄弱环节或未来发展规划中的改善重点；另一个好处是可以加强机构内精益求精及持续学习的文化和实践，以应对公共审计及国际良好做法所带来的挑战。 何永安在总结时强调，SAI - PMF的应用可为受评审计机关指出改善重点，使得有关机构加强自身能力，以促进及监督政府良治的实施，致力发挥示范作用，向市民大众及其他单位展示公共审计的价值及效益。 经归纳分组讨论的结果，各与会代表团於六月十六日一致通过“马普托宣言”，作为该组织对世审组织所倡导的最高审计机关绩效测评体系的基本立场。 何永安在马普托期间，礼节性拜会了外交部驻莫桑比克李春华大使。
