特區政府公佈《澳門人口政策研究報告》
澳门特区政府政策研究室今日（30日）公布《澳门人口政策研究报告》。《报告》在全面和深入地检视了澳门人口状况、政策背景、人口规律、各地人口相关政策经验等的基础上，透过科学的研究方法，就缔造优质生活，提升人口素质，全面关爱长者，营造更佳的生儿育女环境，善用、发掘、补充劳动力五个澳门人口政策重要领域，提出了较为全面的配套政策建议，为特区政府制订长远、有效、系统性的人口政策提供了参考依据。 2015年，澳门进入发展的关键时期，特区政府认为，澳门社会须以长远的目光，审时度势，积极优化人口素质和人口结构，挖掘澳门人口潜力以适应未来发展要求，为进一步提升居民综合生活水平创造更有利的条件。 政研室按照社会经济的发展情况，开展了人口政策的前期研究，并持续跟进社情民意，不断优化研究思路和相关政策建议。总括而言，人口政策研究过程分为六个阶段：1. 人口政策框架谘询的前期准备；2. 人口政策框架谘询文本的撰写；3. 人口政策框架的公众谘询和意见分析；4. 针对人口政策难点的深入研究；5. 按新形势变化调整研究内容；6. 公布综合性的研究报告，即《澳门人口政策研究报告》。 在本《报告》中，政研室针对一些重要的人口议题进行深化研究，包括回顾了十多项人口政策相关的研究报告及大量文献；就港、台及亚、欧、美等地人口政策进行比较研究；开展人口政策相关议题的基础研究和政策研究。在完成相对系统的研究后，《报告》就人口政策综合地提出五大方向的建议。 在“缔造优质生活”方面，建议完善本澳医疗系统、提升市民身体素质；完善土地和房屋政策以保障住屋的供应；整治本地交通环境，优化跨境交通规划；配合国家环保总体战略等。 在“提升人口素质”方面，建议完善教育政策，培育并为青年提供倾斜政策；完善人才发展战略，培育本地人才；鼓励澳门人才回流，扩大本地人才储备。 随著澳门逐步迈向老龄化社会，在“全面关爱长者”方面，建议继续弘扬敬老尊老的精神，构建优质、便利、安全的安居环境；完善双层式社会保障制度，回应退休保障需求；逐步建立系统性养老保障机制；为有能力、有意愿的长者提供就业条件。同时，在“营造更佳的生儿育女环境”方面，建议积极推行家庭友善政策；对生儿育女家庭提供经济支持；重视年轻家庭住屋诉求。 在“善用、发掘、补充劳动力”方面，建议创造更多元的就业环境；为市民提供更多横向和向上流动的机会；提升女性的劳动力参与率；在保障本地居民生活素质和就业权益的大前提下，优化外雇管理。 上述五大方向建议将为特区政府制订长远、有效、系统性的人口政策提供参考依据。然而要克服发展中新旧的人口问题，社会各界还需要经历一个观念更新的过程，由於时代的转变，政府、企业和广大居民都应当与时俱进，树立勇於应对困难的观念，不断提升自我，这才是持续发展之道。 为了让社会各界加深对《澳门人口政策研究报告》的了解，政研室建立了专门网站：www.ppmacau.gov.mo，当中提供《报告》下载，“解读锦囊”及各政府部门相关网站连结。同时，《报告》文本可於政府资讯中心、各公共图书馆等指定地点索取。