为保障市民健康、切合实际防疫需要，民政总署於2015年11月至12月展开了「以冰鲜禽取代活禽供应」公众谘询。经过六十天的谘询期，民署透过各种渠道，如电话、传真、电邮、邮寄信函、专题网页等，共收集了350份意见，并举办了五场谘询会，以及派员出席社团举办的相关主题座谈会。此外，民署邀请澳门理工学院研究团队向本澳市民进行全面及科学性的「以冰鲜禽取代活禽供应」抽样问卷调查，藉此了解市民的普遍意见方向；是次调查共成功访问了1026位市民及187间食肆的负责人。 问卷调查结果显示，受访市民在食肆用餐时，近八成市民对於食肆采用甚么类别的禽肉为食材表示没有所谓，而受访食肆中约有七成是采用冰鲜禽或急冻禽。换言之，本澳市民平时在食肆用餐时，已经习惯食用冰鲜禽及急冻禽。此外，提问市民购买禽肉之考虑因素时，受访市民中分别有八成及七成选择「食品安全卫生」及「舒适卫生的购买环境」为重要考虑因素，另外约有七成至五成市民认为「具明确生产及保存期限标识」、「方便买到」及「无需接触活禽」是重要考虑因素。根据国内外专家的意见，冰鲜禽的整体条件皆符合上述考虑因素。 对於是否赞成未来澳门「以冰鲜禽取代活禽供应」，受访市民中57%的意向是不反对有关措施（24%表示赞成、33%表示无所谓），明确表示反对的占42%；对於推行有关措施的适当时间，有26%受访市民认为是由现在起至未来两年内、33%表示无所谓、1.4%赞成其他时间推行、只有少於四成受访市民（39%）反对任何时间推行有关措施，反映当结合不同附加条件如考虑长远公共卫生的前提下，反对有关措施的比例则由42%下降至39%。 在受访市民中，有67%较多吃现宰禽，但当中只有约一半（占整体31%）反对有关措施；约一半（53%）受访市民表示经常到街市购买现宰鸡，当中只有约一半（占整体27%）反对有关措施；27%受访市民表示经常买冰鲜鸡，当中只有约四分之一（占整体8%）反对有关措施；换言之，就算基於食用喜好及选购习惯，受访市民不反对未来推行「以冰鲜禽取代活禽供应」的仍占多数。 除此之外，调查结果亦显示，本澳市民对於禽流感及活禽传播病毒风险的认知程度有待改善，有53%受访市民答错三分之一或以上的认知问题，例如：市民不知道在屠宰活鸡时，鸡只内的病毒可能污染环境和器具，使人感染禽流感病毒。基於认知不足，市民可能未确切了解禽流感对自身健康的风险，故市民不容易对於有关政策措施作出大比数支持或反对意见。 此外，调查发现正确认知程度较高之受访市民群组，较多赞成未来推行有关措施（43%表示赞成、25%表示无所谓），明确表示反对的占33%。因此，澳门理工学院研究团队建议政府可加强社区教育及政策宣导，相信市民在提升对禽流感病毒传播及感染的风险认知情况下，会对未来措施有更客观及科学化的见解及态度。 由此可见，本澳市民在选择禽肉时首要关注食品安全和公共卫生，市民平时在食肆用餐时亦已经习惯食用冰鲜禽及急冻禽。而根据专家学者意见分析，禽流感已对人类造成人命伤亡及重大经济损失，暂时没有有效办法将其完全消灭，最有效的预防人类感染禽流感的方法是「人禽分隔」。基於此，「以冰鲜禽取代活禽供应」政策之实行，可有效切断禽流感在人和活禽之间的传播链，减低禽流感在社区爆发的可能性，令禽流感对本澳市民的威胁下降至最低。 有关报告反映政策虽然并未获得絶大多数受访市民及业界的支持，但在考虑长远公共卫生及禽流感风险下，不反对推行「以冰鲜禽取代活禽供应」的仍占多数。未来，民署将因应谘询报告的内容，有序地展开部署工作，将加强市民对於禽流感及冰鲜禽产品的认知推广；增加街市售卖冰鲜家禽档位的设置；与业界继续保持沟通，了解业界的困难及实际需要，以作出妥善的安排，逐步推进各项前期工作。 民署已将上述的抽样问卷调查报告、及经由各渠道收集之意见，编制成“「以冰鲜禽取代活禽供应」民意调查研究报告及公开谘询意见汇编＂，欢迎市民於政府资讯服务中心、政府综合服务大楼、民署综合服务中心、各区服务站及市民服务中心索阅，或浏览民署网页www.iacm.gov.mo。
