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博彩中介人在澳门博彩业中扮演一个重要角色,《澳门幸运博彩经营权开放中期检讨:经济、社会、民生影响及承批公司营运状况》研究报告指出,博彩中介人制度具有存在价值,但须认识到该制度现存的问题,包括博彩中介人进出市场随意性大、对博彩企业的议价能力过大、博彩中介人的放贷问题、代客保管款项、存码、吸收投资或存款、“赌枱底”及利用互联网或电话进行赌博等。报告指出,政府在过去一段时间透过完善法律制度、加强监督和审查,进一步完善对博彩中介人的监管。 就上述研究报告指出的问题,博彩监察协调局非常重视,并强调一直致力透过完善法律制度、强化管理,依法以法监管中介人行业营运。2015年10月,博彩监察协调局向全澳博彩中介人发出关於财务会计制度的指引,举行讲解会及进行实地审视,协助业界了解和遵守“指引”,确保“指引”有效落实;同时,各项资格审查、审计及监督守法合规情况等恒常工作正持续推行。在2015年全澳183个博彩中介人当中,有35个博彩中介人因没有履行法律的要求而导致其准照不获续期。 2016年2月,博彩监察协调局启动对全澳博彩中介人的审查,检视他们有否严格遵守“指引”的各项要求和建立完善的财务会计制度,预计六个月内完成,而至目前,博彩监察协调局已完成约百分之五十的博彩中介人(超过80个)实地审视。初步结果显示,“指引”推行后,业界的守法意识有所提高,大部分中介人亦已按规定适时制作财务报表,并与各博企保持更紧密的联系。对於未符合要求的博彩中介人,博彩监察协调局已即时向其作出提醒并重申法律的相关要求。“指引”的审查结果将作为准照续期的考量因素之一,亦将作为完善现行法律法规的参考。 此外,博彩监察协调局将加强派驻督察人员,24小时监察全澳娱乐场场内的活动,当发现任何涉及犯罪的活动,会即时协助权限部门依法处理;同时,持续完善博彩相关法律法规及指引,以强化对行业营运的监管,推动行业健康发展。第6/2002号行政法规《规范娱乐场幸运博彩的中介业务》的修订已按计划开展,当中,提高博彩中介人的准入门槛将是修法的内容之一。另外,为降低在娱乐场内依法进行的借贷活动的信贷风险,博彩监察协调局将继续与业界保持密切沟通,加快研究构建符合法律要求的中央信贷资料库的可行性方案,以保障业界的持续及健康营运。博彩监察协调局相信,透过加强与业界的沟通联系,优化博彩中介人业务的监管制度,将有助推动行业朝“做精做强,优质诚信”的方向发展,从而提升本澳博彩业整体形象及国际竞争力。
视频:【新闻局】博彩监察协调局局长陈达夫:持续强化监督管理促中介人业务健康发展
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