《澳门幸运博彩经营权开放中期检讨:经济、社会、民生影响及承批公司营运状况》研究报告今(11日)公布。研究内容涵盖博彩承批及获转批给公司履行合约及经营状况、博彩业发展对经济及社会民生的影响、博彩中介人现况等四个范畴共九个研究方向。根据综合及分析相关资料和数据,研究团队认为六间博彩企业均已履行合同中投资金额的承诺。博彩业发展对本澳社会经济的正面作用是明显的,但也同时带来相应的负面影响;而博彩企业聘用的本地雇员所占比重远高於外地雇员,在多个范畴的不合规案件数量呈下降趋势。 为全面检视娱乐场幸运博彩经营批给执行情况,分析博彩业发展对本地经济、中小企营商环境、社会及民生的影响,博彩与非博彩元素的联动效应以及自博彩业开放以来中介人的发展及现状,经济财政司司长办公室於2015年委托澳门大学博彩研究所展开《澳门幸运博彩经营权开放中期检讨:经济、社会、民生影响及承批公司营运状况》研究。此研究有助於系统检视澳门博彩业经营状况及营运企业社会责任的履行,为进一步完善博彩业相关法律法规及监管制度,推动博彩业优质诚信经营和健康发展,提供了重要参考。 对娱乐场幸运博彩承批及获转批给公司履行合约及经营状况的梳理、分析(包括履约状况、经营状况、社会责任、合规状况等)是整个研究的核心之一,报告指出,六间博彩企业均已履行合同中投资金额的承诺;企业聘用雇员以博彩范畴雇员较多,聘用的本地雇员比例远高於外地雇员,加薪幅度也以本地雇员有较大优势。此外,六间博彩企业均有为雇员提供向上及横向流动的机会,其中经理级或以上本地雇员的比例由2008年约六成上升至2014年的逾八成。研究报告也对博彩企业雇员人数、向上及横向流动情况、薪酬变化及培训等不同方面作了分析。 研究团队的分析发现,博彩业发展对澳门社会经济有正面的拉动作用,博彩与非博彩元素存在联动发展效应,但同时存在推高通涨和楼价等生活及营商成本、对中小企经营产生挤出效应、影响社会价值观等负面影响,需要持续关注和应对;博彩中介人在博彩业发展过程中发挥积极的作用,但亦存在不少问题,需要加强监管,以推动行业健康有序发展。 合规状况方面,六间博彩企业在多个范畴的不合规案件数量呈下降趋势,包括预防清洗黑钱及资助恐怖主义犯罪的内部监控工作汇报错漏、执行《最低内部监控要求》和《负责任博彩指引》等方面。 由於各地对评估企业社会责任的标准各有不同,研究团队在检视澳门六间博彩企业的企业社会责任时,首先考虑本地社会对博彩企业的诉求,包括:为外地雇员安排交通接驳/住宿、扶持中小企业、实施本地采购、拓展非博彩元素等。此外,研究团队还参考国际上比较普遍的评估标准,选取了两个适用的评估议题:消费者问题及社会参与和发展作比较。经分析,研究报告指出,六间博彩企业均有为雇员安排交通及设立消费者问题处理机制;在扶持中小企方面,多间博彩企业有优先选用本地中小企业的服务或产品。
视频:【新闻局】经济财政司司长梁维特谈“幸运博彩经营权开放中期检讨报告”
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