本地居民優先就業一直是政府就業政策堅持恪守的基本原則。
就业是民生之本。就业问题是城市和地区发展中的核心问题，直接影响到城市和地区经济平稳增长与社会稳定。就业稳定，经济基本面就会稳定。因此促进就业是经济社会发展的长效之策，实现社会高水平充分就业，关系广大居民的切身利益，是特区政府的重要责任。 中央支持和澳门各界的努力，本地多年来一直保持良好的就业状况。虽然近年经济处在深度调整，失业率仍然处於低水平。今后五年，政府将通过制定和实施一系列积极的就业政策，不仅要鼓励和支持更多劳动者就业，更重要的是提高就业品质，优化就业结构，提升就业人员素质和竞争力，为加速建设“一个中心”、“一个平台”提供重要保证。 刚发布的澳门特别行政区五年发展规划草案文本，为实现政府提出的“宜业城市”目标规划了未来五年的发展方向。 第一，在整体战略上，政府明确将经济适度多元发展作为促进就业的首要保障。只有把经济发展这块“蛋糕”做大、做强，才有可能提供更多优质的就业机会和岗位，保障居民有稳定的收入。规划草案文本对此有非常明确的认识，只有通过经济适度多元，为产业增添更多的技术和知识元素，才能改进和优化就业结构，保障澳门居民多元化、高水平就业。今后五年，政府在政策上将争取推动博彩业以外的其他行业就业人口占本澳总就业人口的比重较2015年的78.9%有所提高。 第二，在基本原则上，政府继续强调保证本地居民优先就业。本地居民优先就业一直是政府就业政策坚持恪守的基本原则。根据人力资源市场供求变化，适当输入外地雇员只是作为本地人力资源不足的补充。本届政府承诺博彩业庄荷职位坚持不输入外地雇员，并将致力於进一步完善外地雇员退场机制。 第三，在关键任务上，政府将尽最大努力，为澳门居民持续向上流动创设更多有利条件。居民个人横向、向上流动可以带动整个家庭生活的改善，进而推动整个社会综合竞争力的提升。政府努力推动提升博彩企业高层管理人员中本地雇员任职的比重，争取到2020年能够达到85%左右。政府还将努力推动企业，尤其是大型企业完善职工晋升、晋级制度。 第四，在资源配置上，政府将适度增加教育资源投入，保障居民教育公平。政府明确认识到，提高本地教育水平，提供更多教育机会，尤其是应用型、专业型、知识型的职业培训机会，是促进就业尤其是高水平就业，提升居民就业和创业能力的重要手段。政府在政策上将区分基础培训和高级培训，并给予分类指导和促进，以满足澳门经济发展对人力资源的多元化、多层次需求。规划草案文本中尤其强调对青年人、低学历中壮年人士和弱势人士的关注。 第五，在制度建设上，政府将从劳动就业法规、专业认证制度，以及最低工资三个方面入手开展工作。在劳动就业法规方面，继续完善相关法律，加强对职业安全的关注，协助企业提供安全健康的工作环境，保障劳动者合法权益。在专业认证制度方面，政府加快推动专业认证、技能测试等制度建设，并适时引入国际认证，扩展相关认证课程。在最低工资方面，政府提出争取在2019年落实全面实行最低工资。 综上所述，就业问题是澳门可持续发展之关键。即使当前就业水准较高，仍需未雨绸缪，促进实现可持续就业。同时要落实政府承诺、促进高品质充分就业，就要坚持民本原则，凝聚社会力量，共同推动澳门整体经济社会发展。