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为期45日的「推行限制使用塑胶购物袋之制度」公开谘询於2016年2月5日结束,环境保护局在谘询期间收集到许多宝贵意见,社会普遍较支持实行「胶袋收费」措施,以经济手段推动减少胶袋的滥用。同时亦对收费水平、收费模式、监管制度及宣传教育等提出了许多建议。局方在整合和分析有关意见和建议后,将按谘询结果并结合澳门实际情况开展相关立法准备工作。 环境保护局在2015年12月23日至2016年2月5日期间开展「推行限制使用塑胶购物袋之制度」公开谘询,透过新闻发布会、公众谘询会和面向业界、社团、社区服务谘询委员会及政府部门的谘询专场等渠道,收集社会各界对於零售层面实行「胶袋收费」措施、受规管的商户类别、收费水平、豁免情况等问题的意见和建议。 在谘询过程中,社会普遍较支持於零售层面实行「胶袋收费」措施,而对於每个塑胶购物袋不少於1元的收费水平则有不同见解。部分意见认为此水平太高,对消费者造成额外负担;但亦有意见认为合理,能起阻吓作用减用胶袋。对於建议所收取的费用由商户自行保留,不少意见认为商户可将有关款项用於推动环保或慈善方面的工作,亦有意见认为,倘有关费用上缴政府,相关行政费用将大於收取的款项,政府和零售商均须投入不少的「循规成本」,不利措施的推动。此外,部分人士亦关注监管制度,谘询文本建议参考邻近地区的经验,针对七类受规管零售商户每次免费向市民派发塑胶购物袋之行为采取定额罚款。 如何加强市民及社会减少滥用塑胶袋意识亦是谘询期间经常被提出的议题,大部份意见均认同需持续推动有关宣传教育,进一步营造减塑的环保氛围。 总括而言,是次谘询祈透过法制化的方式,日后在减少滥用塑胶购物袋方面可确立商户、消费者及政府三方的责任:商户责任在於确保在非豁免情况下不向消费者免费提供胶袋,否则将可被处罚;消费者方面则是提高自身意识,养成自备购物袋的习惯从而不需额外负担胶袋收费;政府则负责监管和宣教工作。期望透过确立此三方责任,共同持之以恒地推动减塑以致源头减废的目标。与此同时,在谘询期间所收集的意见和建议将作为日后立法工作的重要依据,局方将结合澳门实际情况开展相关立法准备工作。
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