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二○一七年财政年度施政报告施政纲领与目标—四、提升公共服务效能


落实特区五年规划的过程,是提高政府跨部门协同效应,增强施政执行力的过程。政府已邀请澳门理工学院作为第三方评估、检查机构,以专业和中立的视野、从社会和民意的角度作出分析。政府也会加强部门联合工作会议,检查特区五年规划落实情况,从而根据综合平衡、环境变化等因素适时作出调整。 我们定会坚持施政为民的服务理念,推动精兵简政,深化各项公共行政改革,提升政府施政能力和公共服务。 (一)推进政府架构调整,完善公职人员制度 政府将在完成首阶段职能架构重整工作的基础上,开始实施为期三年的第二阶段重整规划,重点调整经济财政及运输工务范畴相关部门的职能。同时,展开对公共行政组织架构设置标准、不同层级架构的权限划分及相关配套机制的研究分析。 政府依据《澳门基本法》的相关规定,明年就设立非政权性市政机构开展具体方案的制定工作,并草拟有关法案。 进一步优化谘询组织,完善居民参与社会事务的渠道。明年,将推进经济产业、消费者权益保护及运输工务等政策范畴的谘询组织重组。 落实施政离不开全体公务人员的努力和付出。在听取公务人员团体及公务人员薪酬评议会的意见和建议后,政府建议明年1月调升公务人员的薪俸点每点至83元,另外,为进一步加强对公务人员的关怀措施,政府建议调升房屋津贴至薪俸点40点,有关法案将提交立法会审议。 政府将推进公职制度的优化,并在不影响优质公共服务的前提下,对公务人员规模进行总量控制。继续推进领导官员绩效评核工作,落实并强化官员问责制度。 政府致力发展电子政务,优化跨部门工作流程,提升公共行政服务的质量和效率。 2017年第五届立法会任期届满,我们将按照新修订的《立法会选举法》,坚守公正、公平、公开的原则,确保第六届立法会选举顺利进行。同时,政府会循序渐进地推进民主政治发展,依法保障新闻自由、出版自由、言论自由。 (二)持续完善法律体系,不断加强法治建设 配合经济社会发展,持续推进法制建设。2017年将跟进法律清理及适应化的立法工作。优先处理涉及民生事务及基础性法律的重要法案。 支持司法机关加快软硬件设施的建设,优化司法机关工作环境。完成“第五届进入法院及检察院司法官团”的培训课程及实习,加强培训人员的历练,让他们兼具法律专业知识和社会经验。 在完成修订《私人公证员通则》的基础上,举办私人公证员入职培训课程,以回应社会需求,提升公证服务质素。 以《澳门基本法》为依据,积极参与国际法领域有关事务,加强国际司法合作。 廉政公署依法履行职责,维护特区公共利益和居民权益。明年将分阶段推出面向公共部门、私营企业和社团学校三个领域的“廉洁共建计划”,推进廉洁社会的建设。开展丰富多样的廉政教育,增强公务人员和广大居民的廉洁守法意识。配合2017年立法会选举,展开廉洁选举的宣传工作。 审计署坚持依法审计、独立工作的原则,优化内部管理和工作程序,运用先进技术手段,扩展审计覆盖范围,促使公共部门尽职履责、提升绩效。