为加强宣传饮食饮料场所一站式发牌制度,民政总署日前邀请经济发展委员会社区经济发展政策研究组举行会议,介绍有关发牌程序以及近期优化工作,并进行意见交流。研究组认同民署在有关发牌制度上的优化措施,为推进相关工作迈出了重要一步。 经济发展委员会社区经济发展政策研究组成员一行二十多人在组长高开贤的率领下,於九月十五日下午应邀前往民署,与民署管理委员会主席戴祖义、副主席李伟农、委员梁冠峰及相关部门主管举行会议。戴祖义表示民署饮食/饮料场所一站式发牌服务已实施多年,近年陆续推出多项优化措施,欢迎研究组提出意见。 会上,由民署技术人员介绍饮食/饮料场所一站式发牌程序、比较港澳两地的程序差别,以及介绍本年度民署推行的优化措施,包括“程序优化"和“电子化应用"两方面,如每季为申请人及协助其办理准照的代办人举办讲解会,令其清晰发牌标准及技术要件,同时鼓励投资者倘遇疑问可预约召开“技术会议”,让其事前充分掌握各项要求,以便作出适合的投资决定。“电子化应用"方面则包括提供了网上查询系统,方便申请人/代办人可随时透过系统查询申请状况,民署亦以不同媒界与通讯加强程序中各阶段的通知,以提高申请程序的透明度,促进协调和互相监督,冀透过政府、申请人、代办人三方共同努力及紧密联系,提高发牌效率及回应业界诉求。此外,民署亦新推出网上通报价目表服务,方便食肆即时通报价目,以确保明码实价下公平交易。 李伟农补充,发牌程序须经文件审批、场地装修及验收发牌三个阶段,关键是所费时间合理与否。根据多年来个案的数据分析,发现装修耗用发牌过程约一半时间,而不合理的时间源自申请人多次更改计划方案、代办人的专业性等。针对上述情况,由於代办人的角色不可或缺,而发牌时间在很大程度上取决於代办人的经验和积极性,故民署每半年邀请一站式服务专责部门为代办人举行跨部门讲解会,介绍最新的行政指引、技术问题及重要事项,让其更准确地掌握申请牌照的各项细节,以提高其专业性,避免因文件资料或施工不符合规定而令申请程序延误。在处理过程中,民署如发现问题(如出现文件两次来回的情况),亦会召集申请人/代办人与相关政府部门进行“申请进度会议”,以协助尽快解决问题,从而达至理顺及缩短发牌时间的目的。另外,为配合网上价目通报平台的推行,民署稍后会为业界安排讲解会介绍有关实务操作。 研究组成员在听取发牌程序及优化措施的介绍后,随即与民署代表就相关议程进行讨论。戴祖义感谢研究组提出的宝贵意见,并与李伟农一一作出回应。他强调“技术会议”及提升申请状况透明度为民署近年在发牌制度上的重要改变,提高发牌效率,可见近年情况已逐渐改善,希望透过与研究组交流,吸纳更多意见,继续改进。 高开贤在总结时感谢民署安排是次会谈,让研究组成员更了解一站式发牌制度以及有关改善措施。他对於民署积极改善发牌制度所作的努力予以肯定,认同相关优化措施有助提高效率,建议增加宣传推广以释公众疑虑,尤其加强与业界沟通,以期互相配合,进一步缩减发牌时间。 出席会议的还包括研究组的多名成员,以及经济局局长戴建业、澳门贸易投资促进局主席张祖荣、环境保护局局长谭伟文、旅游局副局长谢庆茜、财政局副局长钟圣心、文化局副局长陈炳辉、消费者委员会委员陈汉生、文化产业委员会副主席徐秀菊等。另外,经济财政司司长办公室、劳工事务局、土地工务运输局、澳门生产力暨科技转移中心等部门代表列席会议。
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