个人资料保护办公室出版了《个人资料保护办公室年度报告2015》,总结个资办於2015年开展有关个人资料保护的工作,包括法律查询、个案调查、跟进申请、协调及推动法律的执行等方面,同时亦回顾了相关的国际及区际交流、社区关系及宣传和推广工作。 个资办主任冯文庄於引言中指出,在总结2015年的工作时,发现澳门居民对个人资料保护的维权意识逐渐提高,不少公共及私人部门在遇到与个人资料保护相关的疑问时,会主动及积极寻求本办公室的协助。不过,查询及投诉情况亦反映一些冒犯他人私隐的情况时有发生,可见大众对个人资料的认知及处理误区、对於容易令人掉以轻心的私隐陷阱仍未充分掌握。 冯文庄认为,澳门社会对私隐及个人资料保护的要求越来越高,由於这些内容涉猎的范围越来越广,在判断上,又或在平衡隐私权与其他权利方面,难免产生争议,这都有待社会建立共识及找寻平衡的解决方案。他更提到一些涉及《个人资料保护法》内容的社会议题,冀与大众讨论及思考,包括正在讨论的澳门单牌车进出横琴措施,其保险承投所需的车主个人资料跨境转移问题;以及团体提出设立的博彩借贷人资料库,其可能涉及的个人资料收集及处理等。 冯文庄表示,个资办将会继续利用现有的条件,配合社会的发展实况,尽力满足大众对个人资料保护工作的要求,并持续以教育为主的普法策略,包括主动走入社区,唤起大众对个人资料的重视和保护。 报告撮要如下: 处理查询及投诉 2015年,个资办共收1,834宗与个人资料处理有关的查询,当中以通知和许可有关的查询居多,占37.4%,其次是查询处理个人资料的正当性条件,占全部查询的29%。查询主要以电话方式,占88.4%,查询者主要是私营机构及个人为主。 在个案调查方面,2015年个资办共开立了155宗调查卷宗,较2014年减少20.1%。其中,有63.2%涉及不具资料处理正当性,有45.2%涉及不符合资料处理原则。此外,67.1%的调查卷宗是在收到资料当事人投诉后开立的。被调查者以私营机构居多,占总数的66.7%,其中主要集中在博彩业,其次是批发零售业。 连同2014年转入的148宗,个资办全年共处理调查个案303宗,结案225宗。在上述已完成的调查卷宗中,有8%个案已处罚涉案实体,并对28%的个案发出改善建议。 此外,个资办将15个调查个案摘要收入报告中,以供大众参考。 法律工作 2015年,个资办收到个人资料处理申请包括:41宗意见书申请、14宗许可申请及466宗个人资料处理通知。 根据《个人资料保护法》第25条第5款的规定,年报内也公布了个资办於2015年所编制的意见书及发出的许可。 交流合作与宣传推广 为更好掌握个人资料保护的最新发展,紧贴国际社会的个人资料保护工作, 2015年个资办一如既往积极参与个人资料相关的国际会议及活动,除继续参与由“亚太区私隐机构组织”开展的年度活动“私隐周”,以及“全球私隐执法网络”开展的“私隐风险搜寻”联合行动外,亦首度承办国际性私隐组织会议-“第44届亚太区私隐机构组织”论坛。此外,个资办针对不同群体举办研讨会、讲座、课程等,并透过专栏广告、宣传短片、举办徵文比赛等,期望透过不同的宣传方式提高大众对个人资料保护的意识。 《个人资料保护办公室年度报告2015》全文已上载至个资办网页 (www.gpdp.gov.mo),市民亦可到个资办免费索取 (地址:澳门南湾大马路804号中华广场13楼A-F)。