为进一步提高水价机制的节水效益,经对本澳供水全成本进行分析,以及评估各类别用户水价的调整方案和影响后,特区政府将於今年十一月一日起调整水价机制中各类用户的水价,加强水价机制的经济杠杆作用,提高节水推动力。 家居用水升幅温和阶梯差距适当拉大 经综合分析各项因素,本澳2014至2015年的供水全成本为7.75元(澳门元,下同),较2013年增加约16%。现行自来水价格机制,按照用户的性质分类为家居用水、一般非家居用水和特种用水。当中家居用水是按用户的用水量多少,分四个阶梯实行累进式的收费,一般非家居用水和特种用水则以既定的水价按照用水量进行收费。有关收费机制以经济杠杆的方式,彰显了多用者付更多的原则,能有效推动各类别用户节约用水。是次水价调整会继续沿用水价机制的原有结构,并对各类别用户的水价进行调整。 本澳的家庭人数和平均用水量的变化较为稳定,虽然近年供水全成本有所增加,但考虑到家居用水主要用於生活所需,因此升幅较为温和。四个阶梯的水价分别上调约2%、4%、8%、16%(详细调整金额请见附表),超过九成用户每月水费支出增加少於4.5元,对绝大部分的家居用户影响轻微。调整后,各阶梯的差距得到进一步拉大,贯彻多用者付更多的原则。 调整实施后,特区政府对各阶梯家居用户仍有著不同程度的用水补贴:以第一阶用户为例,政府补贴约42%的水费,即每立方米补贴约3.3元;第二阶用户获政府补贴约33%水费,即每立方米补贴约2.6元;第三阶用户获政府补贴约22%水费,即每立方米补贴约1.7元;而第四阶用户则获政府补贴约6%水费,即每立方米补贴约0.5元。 特种用水水价贴近全成本提倡多用者付更多 一般非家居用水方面,由於其用水性质并非生活所需,在综合考虑原水水价升幅、消费物价指数和企业承受能力等多种因素后,每立方米水价将上调约8%,预计约六成一般非家居用户每月的水费增加少於7元,只有约一成用户每月水费增加超过45元。调整后,政府向一般非家居用户补贴约22%的水费,即每立方米补贴约1.7元。 特种用水方面,由於水费支出一般只占特种用户整体开支的极少部分,有关企业具备足够的财政能力承担全成本的水价。因此特种用户会支付全成本水价,即每立方米7.75元,升幅约16%,预计五成特种用户每月水费增加少於270元。一方面减少特区政府的用水补贴,另一方面反映水资源的真实价值,体现多用者付更多的原则,同时亦可推动大型企业采用更多节水措施。 政府水费补贴 2015年特区政府向各类别的用户提供的水费补贴金额约为1.64亿元,当中向家居用户提供的水费补贴约占七成。新的水价於十一月一日起调整,以加强水价机制的经济杠杆作用,提高节水推动力。预计水价调整后,特区政府来年可减少约四千万元的水费补贴。用户的水费单中将会列明新的水价收费,同时亦会显示政府每期的水费补贴金额。特区政府期望未来与社会各界继续携手推进本澳的节水工作,构建澳门成为节水城市。