职安健文化有赖劳资政三方共同推动,为让公众有效掌握澳门特别行政区的工作意外及职业病现况,劳工事务局编制了2016年度《工伤统计分析报告》,冀透过提供多方面和详尽的工伤资讯,警惕社会各界关注和贯彻执行职安健的相关措施,避免意外发生。
根据本局收集的工伤申报个案资料,2016年工作意外受害人共7,404人,每千名工作者发生工作意外之受害比率为19.0。
按工作意外造成的后果统计,7,356人〝暂时无工作能力〞(其中没有缺勤的受害人数为1,170人)、21人〝长期无工作能力〞以及27人〝死亡〞(当中5人的死亡与违反职安健法规有关)。所有死亡个案均送交司法机关核实是否涉及工作意外,劳工事务局日后将根据判决结果对有关数据作出倘有的修正。
按行业统计,首三位最多工作意外受害人从事的行业分别为〝团体、社会及个人的其他服务〞(31.7%)、〝住宿、餐厅、酒楼及同类场所〞(30.8%)及〝建筑〞(14.2%)。按工作意外原因统计,首三位最多导致工作意外的原因为〝夹伤、刺伤或割伤〞(21.7%)、〝人坠下〞(21.5%)及〝用力过度或扭伤〞(17.9%)。
为提升各行业的职安健水平,尽量避免意外发生,本局以“送服务上门”方式派员到企业举办“度身订造”的职安健宣导工作,定期到各个工地举行安全早会、午间职安健讲座以及专题体验实习讲座等,提升工作人员的职安健意识,2016年本局共举行了188场讲座,参与人数有12,143人。本局同时推动劳资双方签署《职业安全健康约章》以及鼓励业界参与《饮食业职安健奖励计划》和《建筑业安全施工奖励计划》,促进劳资共同缔造及维持工作环境的安全与健康,针对上述三项推广活动,截至2016年分别有143间、87间及144间企业参与有关职安健推广活动。
另一方面,本局采用“即罚、即停、即教育”措施,即时勒令职安健表现不及格的工地停止相关危险工作,除依法提起处罚程序外,本局要求有关人员即时开展检讨会议,再次教育相关职安健预防措施,避免意外发生。待本局评估有关场所的不安全状况完全改善并符合要求后,方可恢复有关工作。本局透过宣传、教育、监管和执法的手段致力促进职安健,并以直接及间接的方式把职安健的文化和价值观渗透至社会各阶层,冀让雇主和雇员潜移默化地养成重视安全的意识和良好的工作习惯。
2016年劳工事务局查处涉及工作意外个案中,因工作环境存在不妥善之处导致意外发生而违反职安健法规,共处罚32人次,涉及39名受害人次,处罚金额总数为澳门币185,500元。在处理雇员的工伤补偿事宜方面,因违反第40/95/M号法令《工作意外及职业病损害的弥补制度》规定,共处罚90人次,涉及雇员182人次,处罚金额总数为澳门币271,000元。
职安健涉及到市民的生命安全和健康,在构建安全和健康工作环境的过程中,除了特区政府的努力之外,雇主应确保雇员工作环境的安全和健康;雇员应遵守相关的工作守则与程序,劳、资、政三方锲而不舍的努力,共同推动社会的职业安全发展,才能取得最理想的成果。
有关本澳工作意外及职业病资料,详情可浏览劳工事务局网页: www.dsal.gov.mo/zh_tw/standard/download_report.html
(《工伤统计分析报告2016》)及www.dsal.gov.mo/zh_tw/standard/download_statistical_data.html
(工作意外及职业病统计数据)。