卫生局表示，回顾人感染H7N9禽流感疫发展，自2013年3月首次被发现，截至2017年5月5日，世界各地已录得超过1400例病例报告。大部分感染者病情出现严重肺炎，病死率超过30%。而今年，内地人感染H7N9禽流感病毒疫情尤其严重，截至5月5日已录得654例病例报告，是2013年发现人感染H7N9禽流感以来最严重的一年。至於澳门，过去半年内录得首例本地感染病例和首例输入病例，并连续2次在需要扑杀家禽，也反映了H7N9禽流感疫情的严重性。
流行强度为历年最严重
数据显示，人感染H7N9禽流感在2013年4月达到高峰，该年全国共录得147例病例报告。2014年初，疫情再度达到高峰，并由华东蔓延到福建、广东等南方省份，由於各地在疫情初期对疫情准备不足，该年共录得328例病例报告。到2015、2016年，由於东南各省作出较充分准备措施，疫情相对较为缓和，分别只录得210和125例病例报告。但2017年1月以来，疫情再次变得十分严峻，截至5月5日，已录得654例病例，是2016年全年的5倍，是2013年人感染H7N9禽流感首次被发现以来最严重的一年。
流行范围最广泛
今年，内地至今共25个省、直辖市或自治区出现疫情，除江苏、浙江、广东、福建这些过去几年疫情均较为严重的省份疫情仍较严重外，过去从来出现疫情的陕西、西藏、甘肃、重庆、贵州、广西、四川亦出现了疫情，而过往完全没有或只有零星病例的安徽、江西、河北、山东、河南、湖北、贵州、广西、四川等更出现了较为严重的疫情。
疫情持续时间可能会较长
在2014至2016年期间，由於控制措施到位再加上气温上升，每年4月疫情已得到较好控制。但今年4月内地仍有84例报告，为2014年以来4月份报告最多的一年。虽则在各地加强防控和气温上升，预计疫情会逐渐缓和，但病例不会消失。根据过去数年经验，今年秋季开始至明年冬春季，人感染H7N9禽流感疫情会再次出现高峰。
人(活)禽分离是控制人感染H7N9禽流感最有效措施
必须指出的是，H5N1禽流感病毒可引起鸡等家禽的发病和死亡，比较容易识别和控制，传播的范围有限，而H7N9禽流感病毒则一般不会引起鸡等家禽的发病，难以识别和控制，因此十分容易传播。自2013年以来，H7N9禽流感病毒在禽间传播范围越来越广泛。在禽流感病毒活跃季节，在内地活禽交易市场环境中经常都可以检测到H7N9禽流感病毒。
考虑到H7N9禽流感病毒主要通过活家禽传播给人类，感染H7N9禽流感病毒的家禽分泌物和排泄物中存在大量病毒，人通过直接接触活家禽或被家禽分泌物和排泄物污染的环境(表面或空气等)而受到感染，因此，在禽感染H7N9禽流感病毒难以控制和识别的情况下，人禽分隔(避免人和活禽接触)是预防和控制人感染禽流感最重要和最有效的措施。内地各省出现人感染H7N9禽流感以来，相继推出了各种人禽分离的措施，在中心城区禁止活禽交易，逐步实现”集中屠宰、冷链配送、新鲜上市”政策。实践证明，”人禽分离”的措施对各地人感染H7N9禽流感病毒十分有效。
澳门地方小，人口稠密且流动人口大，传染病不但可能严重影响居民的健康和生命，而且对社会经济尤其是旅游业会带来沉重打击，因此，禽流感防控措施和所有居民息息相关，澳门特区政府责无旁贷，必须采取比邻近地区更严格的措施控制传染病。