路环荔枝碗船厂地段皆为公产土地,是以《临时占用准照》之方式交予《准照》持有人使用,大部分地段的《准照》在80至90年代期间发出。地段上的设施以临时性的建筑为主,例如木屋和铁皮棚架等,准照持有人有责任妥善维修保养其设施,及须遵照《准照》内所指定的用途经营业务。随著造船业逐渐式微,荔枝碗各地段的船厂先后停止营运,因此上述地段已长时间没有进行造船或船舶维修等与《准照》用途相关之业务与活动。
除日常巡查外,海事及水务局每年在处理荔枝碗地段的续期申请时,均会到相关地段进行巡查,并会在有需要时邀请土地工务运输局及相关部门对设施进行评估。18个地段中,早年特区政府已收回3个地段的船厂和相关设施,有11个地段的船厂因长期欠缺妥善维护导致失修严重,海事及水务局於2013年至2015年期间,先后至少5次以公函通知上述11个地段的占用人,要求尽快对设施进行维修,然而占用人没有履行维护设施的责任,亦没有按照《准照》所指定的用途使用地段,故其《准照》之有效期於2015年12月31日届满后,未获特区政府续期。
2016年4月,其中1个地段的船厂厂棚更因为失修导致塌陷,对附近居民的人身和财产安全构成重大危险。附近居民极为担心船厂的安全情况,亦有居民联同路环荔枝碗村民联谊会代表亲身到海事及水务局递信,表达对家园及自身安全受到威胁的担忧。为保障居民和旅客的安全,海事及水务局依法围封及收回了上述11个地段。现时荔枝碗尚有4个地段的《准照》续期申请正在处理当中。
海事及水务局一直派员巡查及密切监察船厂状况,早前在巡查时亦曾发现有船厂的铁皮及部件有掉落的危险,在联同土地工务运输局进行评估后,由消防局协助清除了相关铁皮部件,保障安全。而根据最新的评估,上述11个地段的失修情况已十分严重,并随时有塌陷的危险。为保障市民和旅客的安全,特区政府将於短期内清拆上述地段的设施。当中2个地段的设施失修情况最为严重,因此将会先行清拆。
土地工务运输局与海事及水务局等部门共同参与下,於2012年底初步完成了《路环旧市区荔枝碗规划研究》,并於2013年第一季对外公布及听取社会意见,再按相关部门意见及公众意见修订。有关研究经已完成,作为相关部门日后工作的内部参考之用。