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民防及应急协调局将成立 应对灾难事故及善后工作


保安司司长黄少泽今(6)日表示,未来在民防应变及救灾统筹方面将展开短、中、长期的系列针对性计划共11项,包括将设立专门预防应对和善后自然灾害和安全事故的专责部门 ―― 民防及应急协调局,推行恒常公民教育,增强部门和民众应对灾难和安全事故的危机意识和自救意识等。警察总局局长马耀权则透露,国家减灾委员会专业团队将来澳协助检视“天鸽”风灾情况,为澳门编制防灾减灾中长期规划提出建议。

黄少泽在记者会上介绍,风灾期间保安范畴采取了22项针对性的措施,确保公共秩序及居民的生命和财产安全。经总结及检讨各项工作后,保安范畴未来将展开短、中、长期的共11项、35点工作内容的计划。

他介绍,短期工作包括增加完善基础设施;强化民防统筹机制;畅通讯息发放渠道;检讨法律政策指引;增添救灾应急设备;开展民防综合演练等六方面共25点工作内容,例如设立至少12条求助及查询热线、在主要口岸及沿岸低洼地区设置扩音广播系统、制作更完善的综合演练等。中期工作包括:通过制度检讨实现民防恒常运作;赋予必要权力推动民防强势统筹;推动智慧警务建立危机讯息管理系统等三方面共8点工作内容,例如成立“民防及应急协调局”,该局独立运作,专门预防应对和善后自然灾害和安全事故;推动智慧警务;建立危机讯息管理系统等。长期计划主要有两方面,包括在澳门半岛建设新的民防和应急行动中心的办公大楼,配置必要的内部设施以符合实际运作需要,同时确保救灾物资的有效管理、统筹及仓存;长期进行恒常的公民教育,增强各相关部门和民众应对灾难和安全事故的危机意识和自救意识等。

黄少泽又表示,台风“天鸽”重创澳门,就此行政长官批示设立了“检讨重大灾害应变机制暨跟进改善委员会”。现阶段保安范畴提出的初步计划,主要针对次台风对本澳现行民防应变及救灾统筹制度存在的缺失而提出,并将之提供予该委员会,以便在检视现行危机处理机制时一并考虑。

警察总局局长马耀权则介绍,“8.23”风灾发生后,特区政府於9月初派员向国家减灾委员会汇报风灾情况,拜访的目的是希望对方可提供协助,全面检视澳门风灾情况,对相关问题进行全面检讨,推动澳门突发公共事件之危机管理体系朝着制度化、规范化方向发展,构建系统化、协同化、高效率的综合管理体系,并对澳门编制防灾减灾中长期规划提出建议。特区政府在搜集和听取社会意见的基础上,在国家减灾委员会专家的指导下,已拟定了工作框架和方向,具体包括突发公共事件的预警体系以及应急体系的效果评估及改善方向;公共突发事件之危机管理协调机制的检视和改善,重点检视行政协调和效率问题;检视紧急状态下的制度保障问题;应急预案的效果评估及改善方向;政府在危机管理中以及善后过程中对社会资源整合中存在的问题以及改善方向;紧急救援专业化队伍建设的问题;物资储备管理的问题;同周边地区的联防机制的效果评估及改善方向,包括事前的预防、事中的通报、事后的善后联动;灾后救助措施的全面检视及改善建议;优化并完善突发公共事件之危机管理绩效评估体系;专项问题,包括电力、电讯、供水、防洪防潮排涝规划、建筑抗风防风等;信息发布机制的检视;提出澳门制订整体防灾减灾中长期规划的建议等共13个方面的内容。

马耀权还透露,国家减灾委员会将派出防灾减灾指导、气象、建筑、水利、电力、电讯、灾后救援、防灾减灾科普教育、防灾减灾总体规划制订等方面的技术专家,於本月初至中下旬来澳协助开展工作,并完成“8.23”风灾调查初步报告。至年底,根据调查报告和研究建议,将构建、优化澳门突发公共事件危机管理体系,预计明年可完成澳门防灾减灾中长期规划(2019-2028)。