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行政长官:预计明年澳门经济持续实现正增长


行政长官崔世安在2018年财政年度施政报告中,提出“持续推动经济稳健发展”、“深化公共行政改革”。在经济范畴,报告指出对澳门的经济前景仍持审慎乐观的态度,预计明年澳门经济将持续实现正增长。

施政报告在经济方面分列出5项重点。第一,巩固主体产业基础,构建宜游宜乐城市。当中提出,要坚决落实推动产业与互联网融合的发展战略,致力推动传统产业焕发新的生命力,让新兴产业的成长增添活力。

就博彩业方面,将全面检讨和完善博彩领域的法律法规,运用科技手段提高监管与执法能力和水平。鼓励博彩企业持续开拓非博彩业务;积极推进博彩企业与本地中小企业、特色老店、文创企业等互动发展。

旅游方面,施政报告提出落实特区五年发展规划、《澳门旅游业发展总体规划》确定的旅游发展目标;发展智慧旅游,丰富旅客体验;巩固并拓展旅游客源市场;开发更多家庭旅游设施;促进经济型酒店、特色主题公园、综合购物中心等设施的建设;藉着成功申报“创意城市美食之都”,持续推广本澳独特美食文化。

第二,培育新兴产业成长,促进经济适度多元。继续扶持会展业发展,创新培育会展业的形式;加大力度培育文化创意产业,加强区域交流与合作;明年全面深化中医药技术人才培训;逐步实现中医药的産业化和国际化。

此外,更会积极发展以融资租赁及财富管理业务为重点的特色金融,强化金融基础设施建设;藉中葡合作发展基金总部落户澳门的契机,为“一带一路”建设提供金融服务;加快设立特区投资发展基金的筹备工作;致力推动传统工业走高增值路线,完善相关法律法规;做好在港珠澳大桥澳门口岸设立物流中心的工作,以推动物流业的进步。

第三,优化各项扶持措施,助力中小企业发展。政府强调施政的重点之一乃扶持中小企业开拓发展,为此启动了“支持中小企行动计划”,持续优化各项财政及行政支援政策措施。明年将重点优化现行的发牌制度,创设便民便商的利好环境。另一方面,将积极引导中小企业创新商业模式;加强与内地电商业界合作,为开拓葡语国家电商市场打下基础;大力扶助特色老店重塑品牌;加强对创业青年的培训工作;利用社区的特色资源,促进会展及节庆活动与中小企业的合作。

第四,提升居民就业竞争力,建设宜业城市。政府会积极促进职业培训,提高职业技能竞争力,增强创业和就业能力;保障居民优先就业,推动居民在职场有更好的发展。此外将切实跟进修订《劳动关系法》;非全职工作制度和最低工资已列入2018年及2019年法律提案项目。

第五,深化区域合作,融入国家发展。继续深化区域合作及平台经济战略,全力落实特区五年发展规划与国家整体规划的对接;努力把本澳“一中心、一平台”的发展定位与“一带一路”建设、与粤港澳大湾区规划紧密结合;继续推动“一个平台”的建设,发挥中葡平台建设委员会的统筹作用。

施政报告又指,在粤港澳大湾区建设的国家战略进程中,澳门要充分发挥自身优势,让广大居民能够收获到国家发展战略和大湾区建设所带来的红利;加强与中央及粤港的沟通,协调解决大湾区发展中的重大问题和合作事项。全面深化粤澳合作,促进澳门与内地服务贸易自由化,共同打造具竞争力的营商环境。

最后在“深化公共行政改革” 此一重点部分中,施政报告阐明要革新公共行政,提升服务水平,积极研究公共行政运作机制层面的改革方案,为政府有效施政奠定坚实基础,为居民提供更加优质便捷的公共服务。

行政长官透露,政府建议明年1月调升公务人员的薪俸点每点至85元,有关法案将提交立法会审议。此外,明年就《公务人员职程制度》第二阶段的修订方案,以及“分级调薪”制度的初步方案开展谘询;另又将完善公共服务评估机制,并优化公务人员的晋升制度、提供更多培训及晋升的机会。

检讨官员问责制,健全问责的配套制度;深化绩效评核工作,细化评核要素和标准,完善第三方评估;增强各级官员的国家意识和责任意识,努力形成施政为民、权责一致的良好行政文化氛围。

至於在加强制度建设,推进社会善治方面,明年,按照《澳门基本法》相关规定,展开设立非政权性市政机构的立法程序。另外会完善居民参与社会事务的渠道,强化谘询组织的年轻化和专业性;加强施政透明度,提升政策解说能力和执行力。明年亦将开展《司法组织纲要法》、《民事诉讼法典》、《刑法典》等法律的修订工作,制订海域的相关法律法规。

《2018年财政年度政府施政报告》备有中、葡文本,市民可到以下7处地点索取施政报告文本和小册子,包括:澳门特区政府总部辅助部门、新闻局、印务局、政府资讯中心、民政总署、中央图书馆及邮电局等。