保安司司長黃少澤在《健全公共安全體系，提高防災減災能力》專題講座上發言
为协助特区政府检视和完善重大灾害应变计划和预案，继9月中旬国家减灾委员会专家团队来澳调研后，由国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌率领的教授团队今（30）日再度来澳，出席《健全公共安全体系，提高防灾减灾能力》专题讲座，并分组与相关部门交流及跟进调研工作。
是次来澳的教授团队一行14人，成员还包括民政部国家减灾中心副主任张学权、清华大学公共安全研究院副院长袁宏永，以及在防灾救灾、应急管理、气象、水利、电力、工程、资讯和新兴风险研究等多个范畴的内地专家。教授团队上午抵澳后，随即到民防中心出席《健全公共安全体系，提高防灾减灾能力》专题讲座。
讲座前，特区政府检讨重大灾害应变机制暨跟进改善委员会与清华大学公共安全研究院、北方工业大学新兴风险研究院及民政部国家减灾中心签署有关编制《澳门“天鸽”台风灾害评估总结及优化澳门应急管理体制建议》报告的委托协议书。
由闪淳昌领衔的联合研究团队，将在9月底公布《国家减灾委协助澳门“天鸽”台风灾害评估专家组的工作报告》的基础上，结合特区政府和社会公众对该报告的意见，利用科学方法和必要的研究手段，全面审视“天鸽”台风灾害的经验，以完成终期总结报告－《澳门“天鸽”台风灾害评估总结及优化澳门应急管理体制建议》报告。
总结报告将重点研究和分析澳门社会广泛关注的气象、停水、停电、水浸等问题，并对防灾减灾救灾与应急体制机制，加强生命线工程和重要基础设施防灾减灾能力建设，健全完善粤港澳应急联动协作机制，提高应对大灾、巨灾及其风险的能力，健全防灾减灾与应急管理法规和标准体系，全面开展安全文化与素质建设等建议，作进一步充实和完善。
同时，总结报告也会对实施澳门特区灾害综合风险与应急能力调查评估工程、城市安全运行与应急指挥平台及异地容灾备份建设工程、应急避难及转移安置场所建设工程、公共安全科普宣传教育基地建设工程、专业救援队伍培训基地建设工程、内港海傍区防洪（潮）排涝建设工程等重点项目提出思路、方案和路径。
闪淳昌在专题讲座上介绍了国家应急预案体系的形成，以及分享内地多项大型突发事件的案例分析、总结及应对经验。他表示，团队今次再到澳门是要配合特区政府的工作，就进一步优化澳门的应急管理体系进行调研。
他指出，公共安全与应急管理的总体势态，已由单项向综合转变、由处置向预防与准备转变、由单纯减灾向减灾与可持续发展相结合转变。他强调，树立新时期公共安全的新理念，要坚持以人为本，生命至上，安全发展；坚持预防为主，并要落实规划，构建全方位、立体化的公共安全网；同时要依靠科技进步，提升应急能力，例如要加强以风险治理为核心的应急管理基础能力建设、监测预警能力建设、加信息与指挥系统能力建设、应急救援队伍能力建设、加强物资能力建设、紧急运输能力建设、通讯保障能力建设、恢复重建能力建设、科技与产业支撑能力建设，以及应急管理宣传科普宣教能力建设等。
保安司司长黄少泽在讲座上首先感谢团队再次来澳考察并加以指导。是次专题讲座对本澳优化应急管理体制，具有十分重要的指导意义。
他认为，对於防灾减灾和应急管理工作，从思想上必须提高对公共安全的认识，深刻理解“居安思危、思则有备、备而无患”的应急管理理念；从行动上，则必须认真落实特区政府的工作部署，配合专家组的建议，做好各项防灾减灾和应急管理工作。
出席专题讲座的还包括警察总局局长马耀权、海关关长黄有力、行政长官办公室主任柯岚，以及民防架构成员及相关部门代表等逾100名人士。
教授团队下午分组与民防中心、消防局、经济局、地球物理暨气象局、环境保护局和土地工务运输局的领导代表交流，就澳门的应急管理、城市公共安全、消防总体情况、灾后经济补助和扶持中小企政策、气象预测技术、自然灾害突发环境事件的处理能力、城市发展规划、防洪排涝和防护措施等议题，听取介绍及交换意见，重点为优化澳门应急管理体系进行基础调研。
