澳门特区政府检讨重大灾害应变机制暨跟进改善委员会委托清华大学公共安全研究院、北方工业大学新兴风险研究院和民政部国家减灾中心,联合编制的《澳门“天鸽”台风灾害评估总结及优化澳门应急管理体制建议》终期总结报告正式公布。
该报告以去年九月底公布的《国家减灾委协助澳门“天鸽”台风灾害评估专家组的工作报告》(初期报告)为基础,以《二○一八年财政年度施政报告》中关於“完善应急机制、强化公共安全”的精神为依据,结合澳门的具体实际,对澳门防灾减灾救灾与应急管理体制机制进行了论证并提出建议。
报告全文共14万余字,正文分四章及附件有四个专题报告。第一章,在初期报告的基础上,对“天鸽”台风进行了更加全面和科学的灾情分析,并对有关问题进行了总结;第二章,介绍了国内外防灾减灾救灾的最新动态和主要经验;第三章,提出优化澳门特区应急管理体系的总体思路和主要建议,包括建立健全防灾救灾与应急的体制、机制和法制,建立健全应急预案体系,重点提出要加强生命线工程和重要基础设施防灾减灾能力建设,健全完善粤港澳应急联动协作机制,全面开展安全文化与素质建设等建议;第四章,著重对相应的重点建设项目提出了中长期的建议,包括实施澳门特区灾害综合风险与应急能力调查评估工程、智慧安全城市及公共安全运行与应急指挥平台建设工程、应急避难及转移安置场所建设工程、公共安全科普宣传教育基地建设工程、专业救援队伍培训基地建设工程、内港海傍区防洪(潮)排涝建设工程等。
另外,该报告附件中还有四个专题报告,分别对气象、电力、内港挡潮闸、消防工作进行了专门的研究,并提出了有关建议。
目前,特区政府正有序推动防灾减灾领域的工作,修订《澳门民防纲要法》、编制《澳门防灾减灾中长期规划(2019-2028)》、建设应急指挥应用平台等重点工作已全面展开,巨灾保险制度、应急预案体系、重要的基础设施工程、公共安全科普教育等工作也提到了政府的日程,争取短期内或今年内开展,并进行后续的跟踪督办。
今后,特区政府会继续全力提升防灾减灾的能力和水平,把保障居民的生命财产安全放在首位,加强资源投入,配合短中长期措施,构建防灾减灾长效机制。
《澳门“天鸽”台风灾害评估总结及优化澳门应急管理体制建议》终期总结报告已上载至政策研究室网页(http://www.gep.gov.mo/event/),欢迎公众参阅。
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