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特区政府全面推进防灾减灾工作

行政長官與檢討重大災害應變機制暨跟進改善委員會召開的新聞發佈會

特区政府正致力推动和落实多项防灾减灾的政策措施,多名主要官员今(12)日在行政长官与检讨重大灾害应变机制暨跟进改善委员会召开的新闻发布会上,就各个范畴应对重大灾害的工作部署和计划措施作出介绍。

行政法务司司长陈海帆表示,行政法务范畴的防灾减灾工作,包括加强渠网监控及疏水能力。民政总署已於今年首季开展内港雨水泵房及雨水涵箱渠建造工程,预计可於本年5月开始招标,2021年完成建设。工程竣工后,可将新马路至水上街市的内港沿岸一带的雨水截流,接入新建的大型雨水涵箱渠,并排入内港25号与26号码头之间水域新建的雨水泵房,利用排涝手段解决暴雨的内涝问题。目前已开展有关路段的管线迁移计划,以便预留足够的地下空间兴建大型雨水涵箱渠。

至於计划在2017年底建立的雨水泵房网络实时远程监控系统,现正进行系统的测试工作。当泵房出现运作异常,可通过手机联络多名负责人,并提供实时影像和流量数据等雨水泵房的运作情况,及时派员作出处理。政府又计划於2019年对可能受风暴潮淹浸而影响运作的泵房设备完成硬件加高工程,并透过购置大功率供电车或升级后备发电机,确保在电力供应中断时泵房能维持正常运作。

保安司司长黄少泽指出,保安范畴将修订现行的民防法律制度、制定突发事件的应急预案,以及建设应急指挥应用平台。在完善民防体制和制度方面,保安当局参考了国家减灾委员会专家组的建议,著手制定《民防纲要法》及两部配套行政法规,相关的框架文本已初步草拟完成,并已送交行政会安排政策性讨论。

他补充,保安范畴开展的工作计划有明显进展,短期计划方面,保安当局已完成增设电话热线和口岸民防资讯广播系统,并正在本澳多处设置民防警报系统;中期计划主要涉及民防法律制度的检讨以及应急预案的完善;至於长期计划,目前已将澳门半岛建设新民防和应急行动中心办公大楼的需求计划交予工务部门研究,此外,会为教育部门制作学校防灾工作计划等。

运输工务司司长罗立文表示,工务部门必会做好为防灾减灾而展开的工程项目,但鉴於极端天气很难预料,所以各界都应有所准备。另外,政府将修改公共停车场使用及经营规章,当悬挂八号或以上热带气旋信号,或发出第三级警告/黑色风暴潮警告时,在低洼地区的停车场在随后一小时关闭,罗立文就此表示,相关措施是针对交通事务局辖下的公共停车场,至於私人停车场,政府会作出劝喻及与之加强沟通。

警察总局局长马耀权就突发事件的应急预案作出介绍,他表示,虽然目前的应急预案对紧急情况做了预设,但在天鸽救援中也暴露出一些问题,尤其对台风灾害引发的次生灾害估计不足,因此,有必要对应急预案体系进行完善和补充。

根据特区政府的工作部署,警察总局将建立健全应急预案,以及建设应急指挥应用平台。总体应急预案的修订版本将於今年4月底前完成,而专门针对风暴潮而制定的专项应急预案“台风期间风暴潮低洼地区疏散撤离计划”已完成,并将於4月28日进行实地演练。至於应急指挥平台,在灾害发生时用於应急指挥,平时则用於培训、演练、联合演习等方面,藉以全面提升澳门应急管理能力和总体统筹指挥能力。同时,预计在2022至2028年构建澳门应急指挥与城市安全运行一体化平台,进一步推进智慧安全城市。

马耀权续说,台风期间风暴潮低洼地区疏散撤离计划亦已制定,在紧急情况下,低洼地区的市民应向上撤离,如时间允许,可自行撤离到朋友或亲友家中,又或到政府设定的16个避险中心暂避。对於弱势人士,社会工作局正进行登记工作,有需要时当局会首先对他们作出安全撤离。

行政长官办公室主任柯岚补充,根据“天鸽”台风时的水浸区域图及统计暨普查局的数据,全澳居住於水浸区域地下层单位的住户有566户,如果以每户4人计算,约有2,264人,当中包括146名残障人士。

她指出,因应撤离计划,社工局现时与各社服团体合作,预先统计和整理有特殊辅助需要的服务名单,特别是居住在低洼地区的人士,预先评估其前往避险中心的能力,包括是否有能力由家人协助或自行前往,然后筛选出有需要协助的服务对象,并由所属的机构制定撤离的计划。社工局将跟进各社服设施在本年风季来临前完成自身的防灾紧急应变计划,同时让各社服团体和设施透过成立应变小组,及早为防灾工作作出准备。

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