澳门贸易投资促进局高度重视廉政公署《贸易投资促进局审批“重大投资移民”和“技术移民”的调查报告》,认同报告提出的建议,必定认真研究、分析报告,提出具体措施,完善临时居留许可制度。贸促局自2015年起,已有序开展和落实多项行政优化措施,包括在网上公布审批分析要素、设置网上评估功能系统等增加资讯透明度的措施;把投资金额门槛要求提升至1,300万澳门元,为进一步收紧投资门槛,将再提高至1,500万澳门元;为提升审批程序的严谨性,已与多个部门联网、设立内部覆审机制、确认机制;收紧临时居留许可申请声明书的签发机制等。将按经济财政司司长指示,就廉政公署调查报告提出的意见和建议,结合局方正持续推进的相关工作,本月内提交一份短中长期措施完善制度的详细工作报告。
廉政公署调查报告就审批 “重大投资移民”、“技术移民”申请提出了四点建议,贸促局将因应建议,结合目前已展开的相关工作,推进短中长期完善措施。
其中,短期完善措施包括:一.与多个部门联网并设立内部覆审,持续提升审批程序严谨性;二.引入最后确认机制。申请人在获批临时居留许可后,持续投资七年,在申请成为永久居民前,需要获贸促局最后确认,尤其需要确认是否全部落实投资、是否持续营运,是否继续聘用本地人员;三.加强重大投资考虑元素,强化评核机制,尤其考虑投资项目对推动整体社会经济、劳动市场的效应,带动创新以及引进高端技术等元素作综合分析;四.透过贸促局网站公布审批分析要素,增设网上评估、查询、预约排期等服务,增加资讯透明度和便捷性,协助申请人及公众充分掌握资讯。五. 将进一步收紧投资门槛,提高“投资计划/重大投资计划”临时居留许可申请最低投资金额要求至1,500万澳门元。
中期完善措施方面,贸促局根据特区政府施政方向及促进本澳经济适度多元发展的需要,参考人才发展委员会编制的《澳门中长期人才培养计划—五年行动方案》及人力资源供应与需求等资料,初步完成“年度优先引进人才的行业”清单。未来将根据清单优先引入“金融业”、“资讯科技产业”、“中医药产业”、“葡语市场及中葡翻译”和“会展业”等方面的专业人才,配合特区政府政策,推动本澳经济适度多元发展。日后,该清单亦会因应社会发展步伐及成效适时调整。
长期完善措施方面,贸促局已在《出入境管控、逗留及居留许可的法律制度》公开谘询期间,向治安警察局提出了修法建议,以完善临时居留许可申请制度。同时,贸促局已启动修改第3/2005号行政法规《投资者、管理人员及具特别资格技术人员临时居留制度》的研究,明确临时居留许可的审批标准、建立审查机制和确认机制,增加贸促局调查职能,以更精准地审批及监管临时居留许可。
贸促局将持续听取社会各界的意见,不断检讨及完善现行制度,以确保有关制度更有利於本澳经济及社会的可持续发展。