为进一步了解和总结政府绩效管理和绩效评估制度的理论和经验,澳门理工学院于12月6日举办“评估政府的理论、实践与方法”学术研讨会,邀请了来自北京大学、清华大学、中国社会科学院、吉林大学、厦门大学、山东大学、同济大学、华南理工大学等国内十多所知名高等院校的公共管理学专家学者莅临参会。研讨会围绕评估政府过程中的评估主体、评估内容、评估标准和评估应用等方面,从绩效评估与财政评估、评估实践与评估方法、规划评估与政策评估三个研讨专题展开交流与探讨。
澳门理工学院社会经济与公共政策研究所所长鄞益奋副教授在欢迎辞中指出,做好评估政府的工作,既有利于政府合理配置资源,又有利于政府提升行政效率及政府监测公共服务质量。如何使得评估政府的工作更为科学、合理、专业和公正,有赖于不断总结评估政府的理论和经验,学习评估政府的实践和方法。他相信,通过此次研讨会的讨论和交流,必定可以深化对政府绩效管理和绩效评估的认识和理解,助力特区政府绩效管理制度的优化,迈向社会善治。
北京大学政府管理学院陈庆云教授就开展规划评估中的八个问题,即资讯的准确与完备性、发展规划评估与政府绩效评价的差异性、第三方评估的独立性、环境变化与规划远景设定的协调性、社会价值取向与科学分析的统一性、规划执行评估体系的完整性、系统目标体系的解析性、多元化评估工具与方法的技术选择性等进行了深入的分析。
中国社会科学院贠杰教授指出,进入新世纪以来,中国大陆地方政府绩效评估研究逐步丰富和深化,指标体系建设也在不断推进,但存在的突出问题表现为实践应用性差,缺乏科学有效的绩效评估技术基础。评估模式和基本技术路线的不成熟,已成为制约地方政府绩效评估实践发展的主要因素。因此,推进政府治理现代化,构建科学、规范的第三方政府绩效评估基本技术路线就显得极为必要。
此次研讨会是澳门理工学院社会经济与公共政策研究所2018年的学术年会。该所的研究重点主要集中在澳门特区政府的经济社会政策、澳门特区政府公共治理等方面的内容。2016年以来,该所成为了澳门特区政府首份五年发展规划实施状况的第三方评估机构。自第三方评估开展以来,该所不断优化评估工作,与五年发展规划执行情况的政府内部自评机制达成互补性,促进了五年发展规划的落实执行。