特区政府在阿里云团队的协助下,全力推动“智慧政务”并取得初步成果。其中,已完成构建“试点云计算中心”;而市民将于2019年1月可透过统一的个人电子帐户,在手机及网上途径,更便捷地取得“通用预约及轮候服务”、“家务工作外地雇员申请服务”、“饮食及饮料场所牌照服务”。
“智慧政务”:统筹协作、科学决策、简化政务、提升绩效
“智慧政务”是《澳门特区五年发展规划(2016-2020年)》关于“构建智慧城市”的其中一个组成部份,特区政府结合《2015 年-2019年澳门特区电子政务整体规划》,在回应社会持续发展需要、以及取得服务和资讯安全平衡发展的前提下,整合和共享政府内部的数据及其他各种资源,有序地构建基础建设与平台、优化服务流程及完善法律制度。按照这个部署,把电子政务朝往智慧政务方向发展,从而简化政务、加强科学决策及提升绩效,最终达至提高公共服务质素及强化政府治理的目标。
基此,澳门特区政府与阿里云团队建立了构建智慧城市的战略合作关系,在智慧城市发展专责小组的统筹下,行政公职局协调多个部门与阿里云项目团队人员协作,开展第一阶段的智慧政务计划。
经过各方共同努力,“智慧政务”取得初步成果,于今日(13日)举行发布会,公布有关具体情况,及现场演示新的网上服务。出席代表包括:行政公职局局长高炳坤、民政总署管理委员会代主席李伟农、劳工事务局副局长陈元童、治安警察局副局长刘运嫦、行政公职局电子政务规划及基础建设处处长陈子健、以及阿里云机器智能高级专家朱金童等。
完成构建“试点云计算中心”,促进数据共享及科学决策
基础建设方面,已在黑沙环政府综合服务大楼构建了“试点云计算中心”(简称“试点云”),并部署了属于特区政府专用的云平台、数据资源平台和大数据平台。“试点云”提供安全和稳定的网络资源,以及足够运算能力和储存能力,支持第一阶段的各项智慧政务的应用运作。同时,促进部门之间的数据共享,以及利用数据进行深度挖掘,所获得的分析结果有助特区政府进行科学决策。
开通统一帐户,市民可在手机取得政府服务
至于优化服务流程及完善法律制度方面,在深入分析部门之间的流程,再配合新的统一电子帐户及统一电子平台行政法规,以及明年向立法会提交的电子政务法律后,将有条件全面及大力推进“一网一户”策略。
“一网一户”主要是通过统一的政府网站、手机应用程式及个人帐户,结合法律制度配套,以优化实体服务、加强跨部门协作及简化跨部门流程为主线,达致服务全程电子化及个人化的目标。为落实“一网一户”策略,已完成开发统一帐户,并按照市民对公共服务的需求分析,推出三项先导计划。市民于2019年1月当开通及登入统一帐户及手机应用程式后,将可取得以下三项政府网上服务:
一、网上通用预约及轮候服务,节省现场轮候时间
配合实体服务的优化,针对完善前台服务,首阶段整合了身份证明局、财政局、法务局、社会保障基金、交通事务局及民政总署6个公共部门的预约及轮候服务入口,让市民可便捷地集中在一个平台,选择相关部门的服务,以进行预约及远程取筹,节省现场轮候时间。
二、家务工作外地雇员申请服务,实现全程网上申请
把现时劳工事务局的外地家佣配额申请,及治安警察局的外地家务工作人员逗留许可申请两项服务,整合成完整的业务流程。结合电子证书的使用,家佣雇主可在手机APP,提交外地家佣聘用配额申请、逗留许可申请及逗留许可续期申请,实现全程网上申请及获悉审批结果通知。
三、饮食及饮料场所牌照服务,加强部门协作以提升审批透明度及 效率
饮食及饮料场所牌照申请涉及跨部门的审批和协作,就此主要构建了一个政府内部共同使用的意见交换平台,方便相关部门工作人员网上查阅申请卷宗资料,减少不必要的文件传递。同时以标准化及规范化进行审批及回覆意见,以提升发牌效率。市民亦可通过手机APP,查询申请审批进度。
统一帐户的申请及使用
关于统一电子帐户和统一电子平台的行政法规,计划于2019年1月生效,市民届时可透过亲临方式或放置各区的自助服务机开立新推出的统一帐户。首阶段在不需要电子签名的情况下,已可提供6个部门预约及取筹的个人化服务,市民并且可以查询公共服务手续指南、订阅政府讯息、获取政府政策咨询活动资料、以及报考公职等。而配合邮电局的电子签名工具及明年完成规范更多身份识别工具的有关电子政务法律后,将可提供更多个人化的电子服务。
统一帐户亦将逐步统一过去市民已开立的政府电子帐户,包括政府服务登入帐户、ePass帐户及其他不同政府部门的电子帐户。政府服务登入帐户的使用者,只须透过网上或自助服务机进行简单的步骤,便可过渡至统一帐户。而ePass帐户的使用者,亦可透过亲临方式或自助服务机,进行指定的步骤过渡至统一帐户。有关帐户的开立详情,将于有关法规生效后再详细公布。
启动制定智慧政务发展规划,提供更全面及个人化网上服务
特区政府将于2019年完成构建位于北安码头的“生产云计算中心”,配合同年完成制订有关电子政务的法律,在增加其他更便捷安全的电子签名方式及确认电子文件的效力后,统一帐户的服务范围及应用层面,将会不断扩大及提升。明年增加的服务会包括法务局的网上申领物业登记证明(查屋纸)和商业登记证明(公司纸)、卫生局的查阅病历服务及社会保障基金的查询供款记录服务等。
“一网一户”将会在上述三项先导计划的实践基础上,不断累积经验及深化完善。紧扣优化实体服务、加强跨部门协作及简化跨部门流程这条主线,并且环绕人生的不同历程,整合智慧政务的各个环节,为市民提供更全面及个人化的网上服务。
未来,特区政府将继续全力推动及深化智慧政务,以数据为导向,推进公共服务电子化。2019 年将全面检讨《2015 年-2019 年澳门特区电子政务整体规划》,配合特区智慧城市的发展规划,在已有电子政务工作成果的基础上,启动2020 年至2024 年澳门特区智慧政务发展规划的制定工作。
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