人才委探讨粤港澳大湾区城市群人才政策

人才委探讨粤港澳大湾区城市群人才政策

人才发展委员会日前召开澳门人才政策研究简报会，由规划评估专责小组召集人杨俊文博士主持。

会议上，人才委委托澳门发展策略研究中心人才政策研究团队就“粤港澳大湾区城市群人才政策横向比较”作介绍。报告介绍了大湾区九个城市和香港特别行政区的人才引进政政策，指出这些地方政府的人才政策聚焦资金支援、住房及医疗配套、子女入学以及配偶落户政策，例如：深圳截至2016年底，已累计引进拥有专业技术技能人才452万人次；香港截至2017年底，累计引进人才达6.21万人次。又提及澳门经济发展良好，但产业结构相对单一，人才储备以本地人才培养及澳门海外人才回流为主，根据不同行业的人才缺口调研，本地人力资源与人才储备均出现一定缺口。因此建议澳门参考其他地区，对原有的人才引入政策作出调整。委员认为在分析其他地区的人才成效评估机制时，应注意区分政府与私人企业各自职能，以及提供该地区与澳门在经济、教育等方面的优劣对比，才能筛选出更能为澳门提供参考价值的政策。有委员提出培养本地人才是首要重点，若未来制定引才政策，应首先厘清不同行业的人才实际需求，哪些专业最迫切求才，在严谨的数据基础上，才有条件设立专业、透明的评审制度和制定合适配额，同时应留意人才引进的速度和时效。

其后，研究团队成员张少鹏介绍“澳门人才发展策略2018-以人口结构分析”，提出澳门目前人力资源结构变化、澳门与亚洲地区人口结构的比较、澳门人口劳动力变化等。从统计数据及一系列抚养比指标，2017年本地人口总抚养39.2、少年儿童及老年人口抚养比分别为21.4和17.8，老年指数高达83，显示澳门未来呈现青年人口减少老年人口增加的趋势，社会将无可避免地走向老龄化，面对人口及游客持续增加的压力，2018年接近3,600万人次的游客，如何缓解人力资源紧张会成为重要社会问题。有委员认为重点需提升本地劳动力质量，改变居民劳动力结构，同时应优化原有的外雇就业制度及人才培养机制，尝试吸引更多国际人才，鼓励人才流动，避免人才空洞化等。

出席是次会议的人员包括：人才发展委员会委员杨俊文（召集人）、尹一桥、老柏生、陈志峰、姚伟彬、冯家辉、萧婉仪、梁庆球、甄文静、苏映璇、郑洪光、柳智毅、苏朝晖、贸易投资促进局代表甄池勇、劳工事务局代表张玮、澳门发展策略研究中心人才政策研究团队张少鹏、张青华以及何福祥。