特区政府就设立非政权性市政机构举行第2场公众咨询会
特区政府就设立非政权性市政机构，于11月11日(周六)下午3时30分至5时30分，在新口岸教业中学大礼堂举行第2场公众咨询会，206名市民出席，其中27名市民发言。
在公众咨询会上，政府代表听取了与会者对咨询文本的意见，并作出说明及回应。
有与会者指出，《澳门基本法》已规定设立非政权性市政机构，特区政府需要依法施政，落实相关规定。市政机构亦要精简架构，理顺与其他部门职能，加强跨部门协作。原民政总署人员及工作要确保平稳过渡，不能影响服务。市政咨询委员会的组成及功能，期望更好与其他咨询组织互相配合，切实吸纳及反映民意，协助更好解决跨部门及社区问题。
对于市政机构成员是否透过选举产生，有与会者支持由选举产生包括引入分区直选模式。也有与会者认为选举不符合《澳门基本法》对非政权性的规定，而且澳门面积细小以及考虑到资源成本，本澳在设立市政机构方面没有分区直选的需要，亦不能回复回归前市政机构由选举产生的模式，在法理上亦不适合。有意见更认为，选举与否并不重要，最重要是市政机构的服务及咨询两大职能贯彻落实，两者互为推动，受到政府及社会监督，工作及改善措施要快速，不断提升市政服务质素，推动社区和谐，让市民享受更优质的社区服务。
政府代表回应时表示，未来的市政机构的定位，会着眼于优化市政服务，透过推动跨部门协作，在不同部门之间发挥更好的协调作用。而且透过组织活动，更好加强与社区居民之间的联系，建构和谐社区。同时配合建构世界旅游休闲中心及智慧城市的需要，未来的市政机构亦会完善本身服务。上述是未来市政机构在定位上的最根本基础，亦是与现时民政总署的基本差别所在。
市政机构会集中提供文化、康乐及环境卫生等服务，层次会偏向文娱及康乐，利用社区设施及更接近社区的活动组织形式及内容，联系社区居民，达致建构和谐社区的目标。通过上述服务层次及目标两方面，就可以与其他职能部门作出区分，避免工作及职能重迭，又能与相关部门合作。同时，从服务范围及深度上，加强跨部门一站式服务及相应服务中心的发展，更有效利用资源。
而民政总署被撤销后，市政机构基本保留民政总署大部份职能，少量职能例如接收及处理集会或示威的预告、对外城市的交流与合作、以及枪枝枪牌的申请等，将转往其他相关部门。
对于市政咨询委员会与社区服务咨询委员会的差异，政府代表指出，市政机构作为一个整体，从提供服务而引伸出管理及咨询职责，不能独立分割。因此，市政机构的服务及咨询功能会一并结合，在其职能下收集区内市民的意见，吸纳意见后作分析及跟进，以便完善市政机构本身的服务。而社区服务咨询委员会是以区域作为基础，汇集区内意见。因此，两者在职能范围是有区分，但同时亦存在合作关系。
原民政总署人员的安排方面，政府代表强调，较早前已与民政总署举行专题讲解会，听取人员的意見。特区政府与民政总署人员在沟通方面已有完整计划，针对人员的意见及忧虑，作出针对性的回应。未来会把有关资料，通过主管逐层向各级人员解释，期望通过这个过程，逐步深化有关沟通工作，对细致部份作出进一步的解释。
公众咨询会由行政法务司司长办公室主任丘曼玲主持，出席人员包括行政公职局局长高炳坤、法务局局长刘德学、行政法务司司长办公室顾问赵向阳、民政总署管理委员会副主席李伟农，以及行政公职局组织绩效及运作厅厅长王颖中。
特区政府通过公开咨询，广泛收集意见，让社会各界充分讨论，共同筹划既符合基本法，又符合澳门发展现实需要的市政机构。咨询期内已举办了3场咨询会，其中2场对象为全澳市民，1场为本澳咨询组织。
为期30日的公开咨询将于11月23日结束，为确保市民充份表达意见，欢迎通过不同途径发表意见：网上（www.omspp.gov.mo）、传真（8987 0898、8987 0899）、电话（8866 8866）、邮寄或亲临行政公职局递交。