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医务委员会举行全体会议 42名医疗团体、学术机构及学生代表列席会议

附图1.是次会议主要介绍及探讨立法会第二常设委员会关注的议题、医疗专业委员会的组成

医务委员会日前召开全体会议,会议由医务委员会李展润主席主持,是次会议主要介绍及探讨立法会第二常设委员会关注的议题、医疗专业委员会的组成;会议还邀请了42名来自37个医疗团体、学术机构及学生代表列席。

《规划纲要》为大湾区卫生健康合作奠定政策性方向

李展润主席表示,因应卫生局代表与立法会第二常设委员会近期就《医疗人员专业资格及执业注册制度》法案的细则内容进行讨论及交换意见其中有数项议题较受关注,及《社会工作者专业资格制度》于日前已获立法会全体大会细则性通过,当中有关社专会的组成也引起广泛的关注及讨论,他鼓励委员就此积极提出意见,以便在稍后与第二常设委员会讨论有关条文时作出相应的修订建议。同时,他指出,根据CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》)的相关协议,本地医护人员可无须另行考试在内地短期行医,为期3年,期满可重新办理申请。今年的2月18日,中央公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》(《规划纲要》),为粤港澳大湾区的建设提供指导性方向。而于2月25日,在深圳举行的第二届粤港澳大湾区卫生健康合作大会,三地共同签署了《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》,以构建健康湾区为目标,加强大湾区卫生健康合作奠定了政策性方向。对医疗业界而言,是一个良好的契机,如何充分发挥三地的医疗资源优势,互利互惠,为民众的健康谋福祉,是政府、业界及市民共同的愿景。而卫生局在短期内将计划筹备两个交流活动,第一个交流活动是邀请医务委员会全体委员及顾问到大湾区了解有关卫生健康合作的项目建设,第二个交流活动是邀请本澳年青的中医生走进大湾区,了解在大湾区中医业发展情况及就业环境,而他将会亲自率团带领这两个交流活动,协助本地医护人员扩阔眼界、汲取经验便于他们更好地融入大湾区。

执业范围以补充性行政法规形式颁布合适

会上,医务委员会梁佩珊秘书长并就立法会第二常设委员会关注的议题作出了简介,包括:执业范围(SOP)是否以概括性描述列明于法案中;公共利益与医疗服务提供者的关系;心理辅导员、运动伤害防护员、康复治疗师不纳入注册规管的考量。

期间,大部份委员普遍认为15类医疗人员的执业范围(SOP)以补充性行政法规的形式颁布较为合适,不建议以概括性描述在法案中,若果表述得不准确的话,可能导致日后的争议更多;由于每一个医疗专业均有其独特性,且执业范围是规范医疗人员的从业界限,宜详细作出规范,并可因应日后医疗专业发展的需要而进行修订,使条文内容更具灵活性。委员会亦对部分专业未被纳入注册规管的理据作出解释,大部份委员会普遍赞同维持15类专业注册,认为有关议题于委员会内历经长时间的讨论,亦开展了过百场的业界咨询工作,是经过业界讨论取得共识才确立的15类医疗人员的注册制度。而医疗业界抱有共同的祈望,就是希望法案早日获得通过,使整个医疗业界的专业水平及质素有所提升,更好地为市民提供优质的医疗服务,故若无重大改动建议,应以现时的文本推行。当然,若日后因应社会发展需要,不排除未来再有新的医疗专业纳入注册制度内,届时可透过相应的立法程序予以确立。

就医疗服务提供者与公共利益热烈讨论

会议上,医疗服务提供者与公共利益的关系的议题,引起各委员的热烈讨论。大部份发言的委员均赞同法案有需要保留公共利益的条文。有委员表示,根据现时的58/90/M及84/90/M号法令,医疗人员从事医疗活动均须遵从及维护公共利益,且根据世界卫生组织的指导性文件已列明,在规范医疗人员执业时首先应重点考虑公共利益、公共健康及公共安全三项原则。根据84/90/M号法令(管制私人提供卫生护理活动的准照)第二条,已就卫生护理服务属公共利益作出规定。

介绍医疗专业委员会的初步组成建议

此外,会上梁佩珊秘书长亦介绍了医疗专业委员会的初步的组成建议,建议委员会由23名成员组成,包括:1) 卫生局代表4名;2) 医疗人员专业培训机构代表4名(如临床医学本科、中医本科、护理本科、医学专科); 3) 医疗人员15名(经听取各医疗专业团体或机构意见后订定);上述组成建议参考了《社会工作者专业资格制度》法案修改文本。最后,她提请各委员及列席的业界代表就有关建议向秘书处提供书面意见,以便就有关方案作考虑及研究。

出席是次会议的还有陈亦立副主席、陈泰业委员、莫蕙委员、陈新委员、周华委员、尹一桥委员、陈锦鸣委员、容永恩委员、余建栋委员、陈颖茜委员、郑成业委员、张振荣委员、张海瑞委员、蔡炳祥委员、曹国希委员、范黄有霞委员、何舜发委员、金美君委员、郭昌能委员、郭潮辉委员、刘弋云委员、李雪龄委员、李伟成委员、林哲正委员、陈良委员、罗肖金委员、霍文逊委员、Mário Alberto de Brito LimaÉvora委员、施绮华委员、白琪文委员、石崇荣委员、田洁冰委员、王静华委员、黄骏杰委员、余斌委员及医疗团体代表;列席顾问:吴在权顾问、李雪屏顾问及Rui Pedro de Carvalho Peres do Amaral顾问。

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