主席，各位议员：
请允许我简要总结特区政府在二○一九年财政年度的施政。
一、完善民生政策措施
特区政府始终秉持发展为民、成果共享的施政理念，深化建设社会保障体系、住屋、医疗、教育、人才培养和防灾减灾长效机制，不断优化各项民生政策措施。
（一）社会保障体系更稳固
巩固双层式社会保障制度。政府早于2016年已完成合共向社会保障基金额外注资370亿元。在此基础上，今年制定了《巩固社会保障基金的财政资源》法律，在满足基本储备后，将每一财政年度结束后的中央预算执行结余的百分之三，指定给予社会保障基金，为今后基金的持续运作提供重要的财政支持。
持续优化社会保障体系，以多点支撑、多重覆盖、短中长期政策配合的模式，惠民生、促公平。
切实执行多项社会援助和社会服务的中长期规划，包括养老保障、康复服务、妇幼服务等。贯彻共建共享理念，优化各项全民普及性措施，如现金分享、公积金个人帐户注资、出生津贴、持续进修发展计划、水电费津贴等。
建立社会工作者专业资格制度，以提升社工人员的专业化，保障社会服务使用者的权益。
（二）务实推进宜居城市建设
坚持“社屋为主、经屋为辅”的公屋政策。完成修订《社会房屋法律制度》，订立社屋恒常申请机制。政府连续五年豁免符合资格社屋租户的全年租金，并为社屋轮候家团发放住屋临时补助。同时，经屋申请亦即将展开。
充分利用新城填海区和现有土地，增加房屋，尤其是公屋的供应，以及兴建公共设施。完成了新城填海A区及E1区的填海工程，A区首期4个经屋地段和1个社屋地段已展开设计；重启了望厦社屋工程；伟龙公屋项目实施性研究已经完成，并将开展地段平整工程。
全力收回闲置土地，增加土地储备。截至2019年9月，依法宣告批给失效土地为77幅，涉及土地面积超过67万平方米；已正式收回的土地为23幅，面积超过23万平方米。
从宏观视野统筹城市未来发展，明确建设的原则、理念、价值体系、功能布局和总体方向。推进城市总体规划编制的初步方案，致力建设澳门美丽家园。
成立都市更新股份有限公司，重点推进都市更新的相关工作。为符合法定条件申请购买置换房的人士依法开展登记工作。开展都市更新法律制度的公众咨询，并就楼宇重建业权百分比等重要问题听取社会意见。
致力促进房地产市场可持续发展，今年调整了出租房屋税率，促使不动产租赁市场增加供应。
（三）落实“教育兴澳”、“人才建澳”的发展战略
百年大计，教育为本。教育是提高居民素质和深化人文建设的根本途径，是澳门可持续发展的重要保障。
在非高等教育方面，除巩固15年免费教育，还持续增加各教育阶段的经费和津贴投入，发挥教育经费的政策引导作用。自今年起，本地学制正规教育课程框架及基本学力要求，已全面覆盖正规教育的各个阶段，为提升课程和教学质量奠定坚实基础。
特区政府自2003年参加由经济合作与发展组织举办的学生能力国际评估计划(PISA)，成绩稳健进步。在参加PISA2015的72个国家或经济体中，澳门学生的数学素养排名第3；科学素养排名第6；阅读素养排名第12，澳门被视为兼备教育公平和优质教育的五个国家或经济体之一。此外，本澳学生历年参与海内外多项比赛，获奖良多，屡创佳绩，展现学生素质不断提升。
加强科普教育，培养学生创新观念。完成资讯科技教育专项评鉴，促进相关课程发展。加快《特殊教育制度》的立法工作，加大相关工作的财政与人力支援。全力构建学习型社会，今年内完成第三阶段“持续进修发展计划”。
2014年启用横琴岛澳门大学新校区，标志着澳门高等教育发展迈向新里程。强化高等教育体制建设，有序完成高等院校的章程修订，落实高等教育行政部门架构与职能的调整。完善高等教育基金的资助计划，发挥高等教育委员会的功能。加强对高等院校教研人员专业发展的支持，推进产学研结合的发展。
推进“人才建澳”战略。人才是推动社会发展的重要资本和根基，多元而优质的人才有利于实现经济适度多元，增强就业竞争力。
2014年设立“人才发展委员会＂，进一步统筹人才培养。有序落实《澳门中长期人才培育计划──五年行动方案》，大力构建“中葡双语人才培训基地”，推出“澳门高等院校中葡人才培训及教研合作专项资助”。已开展“职业司机供求”、“澳门人口老龄化趋势”，以及“人才流动与竞争趋势”研究，更好地掌握澳门人力资源及人才需求状况。
（四）有效统筹青年工作，弘扬爱国爱澳核心价值
青年是建设澳门这个家园的重要力量，也是中华民族伟大复兴的参与者和见证者。政府关心青年的现实需要和长远发展，倾听青年的心声，致力为青年的成长、成才、成功创造有利条件。
举办“新时代同心行”活动，首次由行政长官和相关司长带领共500名优秀青年组成五个参访团，分别到河北、贵州、江苏、广东、湖南五个省份参访学习，深入了解近代以来国家走过的不平凡道路，增进青年对祖国的情怀。
第二阶段“千人计划”顺利开展。持续举办多项参与大湾区建设的活动，为青年开拓更广阔的发展空间，提升青年的综合实力。继续透过“青年国情考察计划”、“青年志愿扶贫计划”等，加深青年对祖国发展的认识。
今年，政府共举办约800项与青年朋友相关的工作，除参观交流访问活动外，还包括70场次的司长、局长与青年对话，为青年与政府搭建沟通交流的桥梁。
（五）加强健康城市建设
落实“妥善医疗，预防优先”的方针，加强健康城市建设，提升居民健康水平。在优化初级卫生保健网络的基础上，加大资源投入，与非牟利及私人医疗合作互补，为居民提供更适切的医疗服务。
成立医学专科学院，加快修订《医疗人员专业资格及执业注册法律制度》，持续提升本澳医疗水平。关顾长者，推出“长者假牙先导计划”。
加强公共卫生应急能力，强化应急预案和人员队伍建设，优化卫生信息的通报和疾病监测机制，加强区域应急联动能力。本澳的医疗队成功通过世卫国际应急医疗队第一类正式评估认证。
离岛医疗综合体建造工程预计今年第四季动工，护理学院建造工程将于今年内完成。九澳康复医院已经投入使用。下环街和石排湾的卫生中心有序兴建。
积极应对跨境医疗服务的新需求。在横琴筹建卫生站，服务居住在当地的澳门居民。今年7月起，鼓励居住在横琴并持内地居住证的澳门居民，同时加入《珠海市基本医疗保险》，向符合资格的小童、中小学学生、长者全数津贴其个人自付的医疗保险金额。
推动大众体育及竞技体育双向发展，优化及建设体育场地设施，运动员培训及集训中心即将投入使用，为运动员提供更优质的体育空间。近年，本澳运动员在国际赛事中取得了多项良好的成绩，显示竞技体育水平不断提升。持续完善休憩区布局，增设儿童游戏设施，分阶段建造氹仔海滨休憩区及单车径。