主席，各位议员：
特区政府施政已走过二十年的历程。我很荣幸，得到中央政府的信任，赋予我光荣的职责，神圣的使命。前十年担任社会文化司司长，后十年担任行政长官。我十分感恩，得到澳门社会各界的支持，让我和团队在特区政府为民服务二十年。
前十年的施政经验，为后十年实践传承创新、共建共享、均衡发展的理念打下重要基础。一个政府的施政往往具有延续性，我们今年的施政总结，离不开过往经验的沉淀和反思。尽管特区政府施政未能满足所有人的标准，但是我们始终怀着为民服务的赤诚之心，在积极作为中改善不足，在反思短板中认真纠正。
过去的十年，我们继往开来，不忘初心，砥砺前行，在克难攻坚中经受历练，积累经验，收获成果，为推进“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治，作出了应有的努力和贡献，为维护国家主权、安全和发展利益，为促进澳门长期繁荣稳定竭尽全力。
坚守“一国”，从未偏废
我们严格按照《宪法》和《澳门基本法》办事，坚持把中央的全面管治权与特区的高度自治权有机结合，紧守“一国”之本，善用“两制”之利，走出一条澳门特色实践“一国两制”的康庄大道。澳门的成功经验，集中彰显了“一国两制”的强大生命力，充分证明这条道路行得通，走得远。
澳门回归祖国后，广大居民对国家的认同感日益提高，爱国爱澳的感情获得空前的激发，已从澳门居民个人的情怀提升至全社会的核心价值。这是澳门“人心回归”的重要标志，是社会和谐稳定的重要条件。我们全力推动弘扬爱国爱澳传统，保障爱国爱澳力量薪火相传。
我们持续拓宽居安思危的视野，把澳门的安全与国家的安全紧密连接，认清发展是目的，稳定是前提，安全是依托，民生是根本。加强顶层设计，统筹规划澳门对于维护国家安全的工作，确保社会发展大局稳定。
社会稳定，规划发展
面临各种挑战和考验，我们秉持“以人为本”的理念，始终以广大居民为重，首先顾念的就是对居民的安全保障。
遭遇超强台风袭击的重大考验，我们当机立断提请中央政府支持救援善后，特区政府与广大居民同心协力共渡难关，及后尽力建设防灾减灾的机制。面对国际金融危机影响的严峻考验、经受本地经济实质增长连续八个季度下滑的重大挑战，我们毫不犹疑稳就业、安民心。坚持在促进经济基础上，加大力度运用财政二次分配政策，启动短期援助措施，力求不因经济下滑或突发事件影响民生安定。
在中央的大力支持下，经过广大居民共同努力，澳门顺利地渡过了经济困境，增强了抵御风险冲击的能力，在世界大变局中，保持了平稳发展的良好局面。2018年本地生产总值为4,249亿澳门元，比2009年的2,602亿澳门元实质增长了百分之六十三。得益于社会稳定、经济发展的有利条件下，我们编制并实施首个“澳门特区五年规划”，以创新发展、均衡发展、对接发展、共享发展为理念，确定了八大发展战略，推进宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐的城市建设，这是施政的重大制度创新，得到普遍的认同，获得中央的充分肯定。而这个“五年规划”中期评估显示，2016至2018年，执行相关工作的年平均完成率在九成左右，取得了阶段性成果。
从没有到建设。我们建立了澳门财政储备制度，为优先民生工程提供稳健的资源保障。至2019年9月，财政储备有6,273.5亿元，实际上，此金额比2012年初始建立财储时的998.6亿元增长了5.28倍。外汇储备积累至1,710.2亿元，比2012年的1,325亿元增长百分之二十九。
特区政府遵照《澳门基本法》中明确特区的财政预算以量入为出为原则，并制度化、负责任地管理历年所积累的财政储备，使我们有能力不断完善社会民生服务。我们在建设社会保障体系、住屋、医疗、教育、人才培养和防灾减灾长效机制的基础上，从战略发展的高度，观大势、谋大局、干实事，把六大民生长效机制上升到宏观战略的层面。2018年政府财政按社会保障职能的开支为180.5亿澳门元，比2009年的57.8亿澳门元增长2.1倍。2018年政府财政按教育职能的开支为116.3亿澳门元，比2009年的43.7亿澳门元增长1.7倍。
我们还增加和充实了土地储备。澳门特区土地增加和发展空间的扩展，主要来自国家的关爱和支持，以及近年政府排除万难收回土地。澳门回归十周年之际，中央正式批覆同意特区政府填海造地建设新城区，即目前有的新城填海区
五幅土地3.5平方公里。2014年，习近平主席来澳出席回归十五周年庆典，宣布决定启动明确澳门特别行政区习惯水域管理范围相关工作。一年后，中央批覆特区政府的请求，明确我们依法管理85平方公里的水域。
感恩中央厚爱之余，我们依法努力收回闲置土地，至今，宣告批给失效土地77幅共超过67万平方米，已正式收回23幅土地共超过23万平方米。
财政储备和土地储备，为澳门未来的整体发展提供必不可少的条件。
培养新进，传承建设
培养青年，储备人才，对澳门特区可持续发展，对“一国两制”行稳致远至关重要。我们致力把深化青年工作上升到贯彻“一国两制”方针的基础性、全局性和战略性的层面。将青年工作与教育、人才培养、终身学习等发展战略紧密结合。促进家庭、学校、社会的合作，共同为青年成长营造一个公平、健康的环境。
我们努力为澳门特区的发展开辟更多可行道路，通过完善澳门特区自身建设和融入国家发展大局，为社会各界和未来一代又一代的青年创造更多更新的发展机遇。我们加快建设“一中心、一平台”，推动经济适度多元，着力培育多元产业，开拓多元就业；强化科技创新与智慧城市发展，焕发生机活力；充分发挥独特优势，深化区域合作，融入国家发展大局；持续推进制度建设，谋求社会善治，力争让居民的获得感、安全感、幸福感不断提升。
主席，各位议员：
2019年是我和团队这十年施政的一个段落，我们这十年，是澳门回归祖国二十年以来的一个篇章，我们尽力稳定社会，发展经济，改善民生，巩固基础，建设制度。
为向社会报告这十年的施政，我们编制了《十年施政行稳致远─澳门特别行政区第三及第四届政府施政总结》，连同今年的施政总结，供你们和社会各界参阅。
十年来取得的进步，离不开中央的大力支持，离不开广大居民的智慧和力量。
十年所走的道路只是澳门特区实现可持续发展的一个阶段，是走向新时代、踏上新征程的另一个起点。目前打下的基础，为澳门特区持续进步提供了条件。
十年施政经验证明，以坚定不移的信念，全面准确贯彻落实“一国两制”，才能确保特区行稳致远；以维护国家主权、安全和发展利益为大前提，才能促进澳门长期繁荣安定。
我们相信，只要社会各界同心同德，坚定发展信心，保持发展定力，把握发展机遇，澳门特区的前途始终光明。
最后，谨以我个人名义和特区政府名义，向过去十年来对我们给予大力支持的立法会、广大居民和全体公务人员，向一直以来支持特区发展的中央政府及各个驻澳机构，致以衷心的感谢！
我的报告到此结束，多谢主席，多谢各位议员！