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二○二○年财政年度施政报告—2020年施政重点 (2)


(四)优化人才政策,加强教青工作

人才是发展的第一资源,城市竞争力的核心是人才。澳门要跟上时代发展的步伐和节奏,要实现更高层次、更高质量的发展,最重要的是要培育和聚集各类人才。政府将着力加强和提升教育,加快培养特区发展所需要的本地人才。与此同时,以更加开放的态度和思维,根据经济和社会发展的实际需要,输入和引进澳门所需要的各类人才,突破人力资源缺乏所形成的发展瓶颈。

检讨和完善人才引进政策和机制。设立高层次的人才引进审批委员会,建立公开、公正、科学、规范的人才评审机制,明确人才标准,确定引进人才的名额,严格审批,堵塞漏洞,引进澳门社会经济发展所需要的名符其实的人才。同时,鼓励在外工作和求学的澳门人才回流发展。

“十年树木,百年树人”,教育是发展的长远大计。合并高等教育局和教育暨青年局,优化教育资源配置,促进教育统筹发展。保障教育财政投入,与时俱进提升教育质量,以满足急速发展的需要。倡导“全人教育”,促进学生全面发展,培养德才兼备、志存高远、勇于担当的人才。加强师资培训,不断提升教师队伍素质,加快课程与教学改革,促进资讯科技与教育相结合,支持发展网上教学,完善学校教学环境和设施,构建既体现澳门特色、又具国际竞争力的高素质教育系统。

澳门高等院校经过多年的发展,已渐成规模,并形成自己的特色及品牌。政府将因势利导,在保障本澳学生升学的基础上,研究扩大本澳院校招收外地学生的比例,拓展生源。推动高等院校逐步朝着市场化的方向发展。支持高等院校教学、科研及其成果的转化,推动高校创新发展,开展跨学科、跨领域的科研与教学,提升本澳科研综合实力。促进科技与经济紧密结合,提升科技进步对经济增长的贡献率。

发挥澳门旅游教育和葡语教育的优势,培养高素质旅游和中葡双语人才。推进“粤港澳大湾区旅游教育培训基地”、“世界旅游教育及培训中心”、“国际葡萄牙语培训中心”和“中葡双语人才培养基地”建设。

加强爱国主义教育。筹设爱国爱澳教育基地,为学校及社团开展爱国爱澳教育提供新的场所,将爱国主义教育贯穿于课堂拓展和各类主题教育活动之中。加强中国历史教育,开展弘扬中华传统优秀文化及推广中华传统礼仪文化教育,增强学生的国家和民族认同感。

加强关心青年成长,支持青年发展,培养具有家国情怀、国际视野和竞争力的年轻一代。加强青年工作统筹力度,为青年学习、就业、创业和发展创造必要的条件。鼓励青年自我增值、开拓进取、努力奋斗。协助青年参与粤港澳大湾区建设及融入国家发展大局。加强青年爱国主义教育,让爱国爱澳传统薪火相传。与社会各界携手合作,切实增强青年工作的针对性、精准性和实效性。

(五)加强城市规划,建设智慧城市

按照“以人为本,科学规划”的原则,加快城市基础设施建设。加快完成编制澳门城市总体规划,有序推进都市更新工作,尽快完成都市更新法案。有效利用85平方公里海域,拓展澳门居民生活和发展空间。妥善管理和利用特区土地资源,规划和利用好依法收回的闲置土地。致力建设世界领先的新型智慧化特区,打造“数字澳门”。加强5G网络、数据中心等新型基建,加快建设数字基础设施。通过运用新一代信息技术,不断提升特区在城市管理、产业发展、政府服务、社区管理等方面的智慧化水平,推进以智慧政务、智慧通关、智慧医疗、智慧旅游和智慧交通为主要内容的智慧城市建设,实现信息技术与城市现代化深度融合。

优化环保政策,完善环保机制,推动绿色发展,加强治理环境污染问题,保护生态系统,积极宣导推广环保理念,建设世界一流的绿色低碳、清洁美丽的城市。

(六)发展多元文化,促进人文交流

文化是一个城市的灵魂。充分发挥澳门中西方文化融汇,特别是中葡文化交流源远流长、人文资源丰富的优势,落实澳门在粤港澳大湾区发展的定位,积极打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。丰富城市多元文化生活,促进国际人文交流,助力中华优秀文化走向世界。发挥澳门与葡语国家联系紧密的优势,以举办各种形式的活动为载体,与葡语国家开展多领域、多层次、多渠道的文化交流和合作。

藉“澳门历史城区”成功申遗十五周年之契机,加强推介澳门世界文化遗产,加强有关保护和管理历史城区的立法工作,提升居民文化遗产保护意识,做好文化保育工作。

支持体育事业发展,坚持大众体育与竞技体育并重。增加和完善体育设施,鼓励居民参加体育运动,增强体质。加强体育人才培养,支持运动员参加国际体育活动和赛事。

提升文化和体育在旅游发展中的作用,增加旅游的文化和体育元素。挖掘澳门世界文化遗产和历史故事,鼓励本土艺文创作和文化创意产业发展,支持举办各类文化艺术活动,促进文化旅游。发挥澳门国际网络优势,举办各类体育国际赛事和品牌体育盛事。支持博彩公司举办各类文化体育活动,以提升非博彩收入的比重。

(七)加强廉政审计,确保廉洁高效

廉洁是对公务人员的基本要求,我们对廉政建设一刻也不会放松。政府要求公务人员必须做到清正廉洁,对贪污腐败绝不姑息。

坚持反贪与防贪并重,切实肃贪倡廉。坚决依法打击公共部门与私营实体的贪腐行为。认真监督公共部门运作,依法处理行政违法或不当行为。政府部门进一步加强廉洁教育,警钟常鸣,提升公职人员的遵纪守法意识。持续开展各种形式的反腐倡廉活动,争取市民对廉政建设的参与、支持和监督。

加强和完善审计工作,扩大审计覆盖范围,与时俱进紧贴社会发展的形势,加大力度监察政策落实和监管公共资产等工作,及早发现问题和隐患,对相关部门提出可行的审计意见和建议,防止重大损失和浪费,切实提升公共资源运用及政府部门管理绩效,促进公共治理水平提升。

(八)维护稳定大局,筑牢安全防线

有国才有家。政府将持续致力维护国家安全,建立健全维护国家安全的法律法规、管理体制和执行机制。不断提升警队素质和执法能力,坚持“科技强警”,强化内外监督机制,加强警民合作。深化区域警务联动合作,共同维护社会治安秩序。

建设安全城市是社会得以平稳发展的重要前提。政府致力增强危机预防与处理能力,协调部门统一行动,加强公共安全。全面总结本次防控新冠肺炎疫情工作的经验,查找不足,将传染病防治作为城市安全的一个重点,进一步完善突发公共卫生事件应急机制,做好应急预案和应急物资储备,强化统筹机制,切实筑牢公共卫生安全防线,建设韧性城市。

进一步完善反恐工作机制,加强专业队伍建设,提高防范应急能力。防范外部渗透和负面影响,确保特区和谐稳定。

切实做好防火防灾工作,推进防火安全及危险品规管立法工作,防止发生重大安全事故。持续开展民防宣传教育和大型演练,提升公众的危机意识及自救互救能力。完善公共服务紧急讯息发布机制,及时准确发布灾害和疫情资讯。

完善气象监测网络系统,提升监测、预报和预警能力。在做好防潮仿真模拟系统和科学论证后,开展外港、内港一带的防洪排涝工程,保护居民生命和财产安全。



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