《2019澳门廉政公署工作报告》今天(5月20日)刊登于《澳门特别行政区公报》。报告回顾2019年的反贪工作,当中侦破了澳门贸易投资促进局主要领导及主管在审批“重大投资移民”及“技术移民”过程中,涉嫌利用职权不法牟利及受贿作不法行为的案件,也查处了不少涉及诈骗政府各类资助的案件。廉政公署发现,去年涉及反贪案件的犯罪类型有所收窄,伪造文件罪占查处案件很大比例,直接行贿受贿的案件相对减少。然而,公职人员中涉及警员的违纪违法案件略有增加,主要涉及与进入赌场相关的违纪行为以及与诈骗相关的犯罪。
行政申诉方面,廉政公署去年完成数宗专案调查,包括《关于推荐家属进入检察长办公室工作之调查》、《有关青洲山地段的调查》、《中葡经贸论坛辅助办公室聘请内地翻译人员的调查》,以及《有关对政策研究和区域发展局局长举报的调查》,廉政公署认为,上述调查针对的具体事宜及分析结论各有不同,但均揭示公共部门在处理政务时仍存在各种各样未有严格遵从法律及不尽完善之处,各公共部门应引以为鉴。
在报告的“前言”中,廉政专员总结了在过去的一年,公署除了尽力完成关于公营部门的反贪调查,对私营部门的反贪工作亦同样重视,并留意到在近年收到有关私营部门的投诉中,涉及博企或大型酒店管理的投诉及举报有上升趋势,主要包括工程招标、物资采购、人员招聘及晋升等过程中出现的不规则问题。廉政公署将持续关注此等问题可能衍生的私贿犯罪风险,促进私营部门的诚信管治和健康发展,竭力维护澳门的廉洁公平。
另一方面,对于有市民欲透过向廉政公署检举犯罪的方式,去处理一些仅属于民事纠纷的情况,例如涉及大厦管理公司与管理委员会对于管理费用开支等问题,廉政公署意识到确实有需要在未来透过宣传、教育,加强市民对处理纠纷的正确认知,确保特区社会整个体制得以运行于正轨之上。
在行政申诉调查个案中,绝大部份个案在经廉政公署调查后,发现问题的严重性往往不至于违反法律规范,更多的是部门在执行抽象的法律规范时出现问题,以及在设身处地为民解困的效率方面仍存在不少改善空间。
廉政公署2019年共接获584宗投诉及举报个案,属反贪范畴开立的个案有111宗,行政申诉范畴则有473宗。廉政公署指出,去年市民以匿名举报或投诉的个案有319宗,当中超过六成六属子虚乌有、与事实不符或无法进一步取得成效的个案,这无疑是对公共资源的一种滥用,廉政公署期望市民在行使权利和履行义务时应有理有据地作出投诉或举报。
廉政公署强调,一直以来,无论市民是以实名或匿名方式提出举报,廉政公署均会以同一态度作出跟进,不会因为属匿名举报而在处理时有所怠慢。然而,在深入调查后,廉政公署发现部分匿名举报所反映的情况并非属实,甚至有迹象显示有人试图利用这些举报来达到打击他人的目的。因应此种情况,廉政公署一方面会运用具针对性的部署避免举报机制被滥用,另一方面亦会透过不同渠道加强宣传,引导市民正确利用举报机制。
根据《澳门特别行政区廉政公署组织法》的规定,报告已提交行政长官贺一诚。当中总结了廉政公署2019年在反贪、行政申诉、宣传教育、对外交流与培训等方面的工作情况,同时还收录了部分反贪及行政申诉个案的案情选要。报告全文可参阅《澳门特别行政区公报》或登入廉政公署网页下载。