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完善法律维护权威 确保效率提高质量


行政长官何厚铧强调,面对社会和经济发展带来的新挑战,部份现存法律并未及时作出必然的调整,司法领域必将面对许多全新课题,工作压力有增无减,制订合适的应变策略,是司法界人士和全社会均要认真思考和探究的问题。 2005/2006年司法年度开幕典礼今(十九)日下午在澳门文化中心举行。何厚铧在致辞时指出,「随着经济和社会的发展,新的机遇正大量涌现,但新的挑战亦正同时接踵而来,社会的进步自然地带来复杂化;各种矛盾和纠纷亦必定有所增加及激化。」 他认为,「面对这种新的发展趋势,各位司法官员除了要高度重视未来的挑战之外,还要清楚了解社会的合理诉求,并透过不断的努力,处理好社会诉求与法律现实之间的不协调现象。」 「在司法实践中,效率和质量往往存在一定的矛盾,我们不应该单单为了追求效率而置质量於不顾,更不应该以牺牲法律的公正和公平为代价,去换取不能经受考验的表现。」 行政长官肯定司法机关为尽快普及使用中文作出的努力。「我们鼓励所有司法人员、法律工作者和学者,在不影响法律之严谨性的情况下,在不影响司法质量和效率的前提下,为司法领域进一步使用中文而作出有力的贡献。」 「在过去一年,轻微民事案件法庭正式设立、民事审判与刑事审判实现分离,充份体现出司法机关正在为进一步优化法院的运作进行而努力。」 他重申,「澳门特区政府将一如既往,全力支持司法机关为提高质量和效率所作出的一切措施,尊重法律赋予司法机关的地位,并且与立法机关一起,尽量为司法机关履行其职责提供更好的、更有利的条件。」 终审法院院长岑浩辉致辞时表示,过去一年,各级法院除维持正常运作外,还在司法体制改革、司法官和司法辅助人员培训以及中文在法庭使用等方面,有了一定的改善。 他认为,「澳门已进入一个新的发展时期,广大市民对司法机关的期望越来越高。可以预见的是,未来,尤其是过后几年,澳门在迈向国际化以及经济急速发展的进程中,其政治、社会和经济各方面将出现很大的转变,而这种转变必然会对现时的司法运作和司法体制带来新的要求。因此,我们必须做好准备,尤其是在确保司法独立和公正的基础上,如何提高司法效率和素质,值得我们予以高度关注。」 就此,岑浩辉强调各级法院法官和司法辅助人员必须强化服务市民的意识,提高责任感,同时确保司法独立、树立忧患意识;以及开展新一批司法官员和司法文员的培训课程、继续加强中文在法庭中的使用,并着手进行司法机关新设施的建设。 检察长何超明致辞时强调,现代司法追求的共同目标是,通过法律的手段,实现社会公平与正义、和谐与安全。「我们应当有信心和能力,去解决澳门特区的司法制度在实践运行中所面对的挑战。尤其是,与其他许多国家或地区一样,我们正面临着两大矛盾:一是社会的急速发展与原有的司法制度之间的矛盾;二是司法资源的有限性与司法需求不断增长之间的矛盾。因此,如何全面体现公正和效率原则,满足公众对司法的正常期待,依然是我们最为关注的迫切问题之一。」 在新的司法年度中,检察院将着重进行以下工作:在稳定中求变革,继续研究司法组织体制及诉讼制度的完善;在刑事司法范畴,重点研究两个层面的不同问题,即刑事诉讼制度向多元化方向发展的问题,以及针对个案中遇到的各种刑事实体或程序性质的问题,提出有价值的处理方案;必须完善人员管理及职业培训体系;防范与惩处跨国和跨境的犯罪,拓展刑事司法协助的范围与方式。 澳门律师公会主席华年达认为,随着居民生活品质的大大改善,亦同时对法制提出了更高的要求和挑战,务求解决因高速发展而产生的各种问题。因此,法律制度的发展也须遵循符合本澳社会经济发展实际需求的原则。 他认为,从相关数据显示,为减少迟延案件数量而采取的新措施并未达至理想,这可能与处理方式不正确或措施不足有关,「这情况并不符合本澳社会经济发展的要求,因为刑事案件的延迟会令预防刑罚的目的落空及妨碍公正的实现,同样地,民事案件的延迟会打击经济业者的信心并妨碍贸易正常的发展 。」他呼吁法官委员会采取必要之措施,以解决上述现状。 2005/2006年司法年度开幕典礼的主礼嘉宾包括:行政长官何厚铧、立法会副主席刘焯华、终审法院院长岑浩辉、行政法务司司长陈丽敏、检察长何超明、推荐法官独立委员会委员许世元及律师公会主席华年达。