近年澳门的房地产市场日趋活跃，楼宇买卖和出租的交易量都比前几年有较大的增加。在市场发展扩大、外地投资者日渐增多的情况下，规范市场健康运作、保障交易各方合法权益尤其显得重要。 近期出现了几宗不法分子假冒业主身份，透过签署楼宇预约买卖合约方式骗取订金的个案。虽然有关的个案被司法警察局及时侦破，但透过对个案的分析，社会各界认为有必要继续完善不动产交易制度，尽可能防范不动产交易中可能存在的风险，保障市民的权益。 鉴於澳门目前的不动产交易大都透过房地产中介进行，房地产中介在整个交易过程中扮演着越来越重要的角色，而近年新入行的地产中介为数不少，对整个交易过程的法定程式的了解未必深入，加上防范交易风险的经验相对不足，因此法务局和澳门房地产联合商会、澳门地产业总商会、澳门地产发展商会及澳门地产专业协会共同研究制定了一份《地产中介不动产交易安全指引》，面向各商会下属的地产中介会员机构，提示地产中介在交易中需要留意的程式和防范交易风险。 此次各地产商会同法务局联合发出的《安全指引》尚不具有法定约束力，需要各地产中介自觉遵守执行。但在讨论制定《安全指引》的过程中，无论是地产商会还是相关的政府部门都认为这类《指引》的有效实施，必须以地产中介发牌制度作为前提，只有建立一套有效的地产中介发牌监管制度，才能达到事半功倍的效果。法务局表示有关地产中介发牌制度的法规草案已经完成，将从下月开始进行公开谘询，听取社会各界意见。 澳门现行的不动产交易过程相对比较复杂，当中牵涉地产中介、律师行、财政局、公证署、登记局等多个部门，如何厘清各个部门的职责、明确其拥有的权利及承担的义务是完善不动产交易制度的一个重要方面。 此外，法务局正在研究将现行的“查屋纸”进行改革，完善“查屋纸”的内容，使“查屋纸”的表述更加简单、清晰、明燎，提高“查屋纸”的防伪性，有关的改革正在谘询地产商会、银行公会及律师公会等方面的意见，预计新的“查屋纸”将在下月初推出。 由於透过电脑联网的“公证中央资料库”的运作比较成功，各公证署和私人公证员可以即时查询不动产办契的情况，有效避免“一屋多卖”骗案的发生，因此政府部门正研究利用将来的不动产中介发牌制度的契机，将注册的房地产中介透过电脑联网，建立一套完善的不动产预约买卖的登录及登记制度，加大预约买卖的公示性，使预约买卖的情况在物业登记中得到准确、完整的反映。 不过，无论法律制度如何完善，总会有不法分子通过各种手段进行欺诈行为。因此这份《安全指引》不仅仅是面向地产中介，同时对买楼的市民也是有提示作用的。为此，法务局将印制《安全指引》，除派发给各地产中介外，亦会透过设置在各公共场所的“法律讯息站”，让市民索阅，以提高防范不动产交易风险的意识，避免上当受骗。
