在2020年,澳门特区财政储备录得310.6亿(澳门元,下同)投资收益,年度回报率为5.3%,以金额计为历年最高。过去五年,财储的平均年回报率为3.1%,相较同期的平均年度通货膨胀率为2.0%。
年内,特区政府首次动用共466.0亿的财政储备填补预算赤字,并将2018年度的中央预算执行结余当中的522.6亿拨入财政储备。截至2020年底,财政储备的资本金额按年上升6.3% 至6,161.2亿;其中,基本储备及超额储备分别为1,466.0亿及4,695.2亿。
环球金融市场剧烈波动多管齐下实现保本增值
2020年,新型冠状病毒肺炎疫情在全球蔓延,对各国经济均造成极为严重的冲击,环球金融市场剧烈波动,首季跌幅前所未见;全球最大的股票市场出现历史性的多次“熔断”。在此极端不利的情况下,财政储备透过审慎配置及风险对冲,以及将资金投放在具增长潜力的市场,成功实现了保本与增值。
按资产类别分析,财政储备在疫情爆发之初,迅速开展防守性部署,减持较高风险类别资产。其后,个别主要股票市场受极度宽松的货币政策影响,扭转了上半年的跌势,且财政储备股权类资产有较高比重配置于高增长市场,推升全年股权投资收益。
债权证券方面,财政储备有序提升债券组合的平均存续期,并增加人民币债券的比重以锁定较高的孳息率,年内亦引入了外判环球综合债券组合,以更好地捕捉全球债券市场的投资机会。
货币市场存款方面,尽管近零的息率拖累整体利息收入,惟仍为财储带来较低风险的利息收益。同时,在扣除为管控汇率风险所衍生的对冲支出后,外汇重估亦录得净收益。
贯彻“安全、有效、稳健”原则管理财储投资
展望2021年,风险资产价格已处于高位,新冠疫情阴霾未散,环球经济复苏力度仍存在较多变量,加上货币市场处于低息甚或负利率的环境,均对储备投资管理构成极大的挑战。金管局将秉持“安全、有效、稳健”的基本原则,持续优化储备管理制度,因应市况适时调整投资策略,并善用外聘国际投资顾问公司的专业研判,以取得储备资源的最大效益及防范财政风险。
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