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“保就业、稳经济、顾民生计划”携手提振经济及信心


特区政府将推出“2021保就业、稳经济、顾民生计划”,包括4月份提前发放现金分享,并且推出一系列针对性的消费优惠、支援无薪假人士及惠民惠商措施。

两轮经援措施具成效,经济复苏交接期作出新部署

自去年出现新冠肺炎疫情,澳门特区在中央的大力支持以及行政长官的坚实领导下,取得了防疫抗疫的阶段性成果。

因应疫情的突发性和急剧性影响,特区政府因时制宜,在抗疫和恢复两个阶段,适时推出了两轮普惠性及针对性兼备的经援措施。在纾解民困、稳定经济及保障就业方面取得一定成效,整体社会保持稳定。

特区政府一直持续密切研判形势并采取动态管理,随着疫苗接种工作的推进,将为本澳经济复苏带来正面及促进作用,本澳现正处于逐步回稳的转变阶段。

消费优惠全城参与受惠,经济内循环更有效更持久

在本澳经济正处复苏的交接期,需要作出针对性的新部署。新部署的核心理念是通过政府在消费市场投放资源,让全澳人士在本地消费时受惠,同时亦有助企业特别是中小微企的延续经营,保障员工就业。结合政府与全社会的共同参与和努力,创建更有成效及更持久的经济内循环。

透过公共资源精准投入消费市场,让整个社会各方面人士,按照自身的消费模式,一起参与消费优惠计划,增强带动作用,盘活经济。藉着内需规模的扩大,让更多资金流入市场,增强经济动力及韧性,从而提升经济内循环的效益及对未来经济的信心。

财政资源精准投入市场,带动效应促消费保就业

经过深入综合研判,特区政府决定推出“保就业、稳经济、顾民生计划”,其核心部份是促进本地消费计划,稳住企业特别是中小微企的存续,从而达致保障本地居民就业及关顾民生的目标。

整个计划惠及不同层面,将于4月份起有序推出,包括:(一) 提前发放现金分享;(二) 促进本地消费计划 (电子消费优惠、长者消费优惠、澳人食住游);(三) 提升职业技能;(四) 惠民惠商措施 (税务减免、其他民生福利)。

(一) 提前发放现金分享 (政府共投放72.35亿元)

今年4月份起,按序向符合条件的澳门特区居民,发放现金分享款项。每名永久性居民获发1万元(澳门元‧下同),每名非永久性居民获发6千元。

(二) 促进本地消费计划

“促进本地消费计划”由三部份组成,包括:电子消费优惠、长者消费优惠、澳人食住游。

1. 电子消费优惠 (政府投放50亿元,拉动3倍消费)

  • 移动支付在本澳已普及应用,“消费嘉年华”的消费优惠模式亦相当成熟,现已具备推行“电子消费优惠”的条件。
  • 澳门居民、外地雇员和在澳就读的外地大专学生,透过以实名认证的本地移动支付消费,可参与“电子消费优惠”。
  • 由今年5月推出至今年底结束,为期8个月。投放总预算为50亿元,全数用于送出的“优惠券”。
  • 采用先消费、后获取优惠的方式进行。举例:消费满50元,即可获赠5张10元优惠券;消费满100元或以上,即可获赠10张10元优惠券。
  • 获赠优惠券是以“3倍核销”的规则使用,举例:消费满30元,即可使用1张10元优惠券;消费满60元,即可使用2张10元优惠券,如此类推。
  • 设定“3倍使用”规则,以大于3倍的消费金额核销,以期产生更大的消费拉动效应。
  • 优惠券使用期限为15日,每月领券上限600元,每日领券上限200元。

2.长者消费优惠 (政府投放5.67亿元,拉动3倍消费)

  • 照顾到长者居民可能不太习惯使用电子移动支付方式,65 岁或以上澳门居民可通过 “长者卡”(澳门通),享受上限5,000元的消费优惠。
  • 消费满30元,可立减10元。消费满60元,可立减20元,如此类推。
  • 长者除可享受“长者消费优惠”外,亦可以手机方式参与“电子消费优惠”。

3.澳人食住游 (政府投放1.2亿元)

  • 鼓励澳人澳游,刺激本地消费,支援旅游业界。预计4至12月推行。
  • 在去年“心出发•游澳门”的基础上,发掘更多更具吸引力的本地游路线行程,向每名参与计划的本澳居民,提供280元的旅费补助。
  • 参与计划的本澳居民,每人可获一次200元酒店住宿补助,鼓励酒店提供“住宿+”套票增加体验。

(三) 提升职业技能 (政府投放3.34亿元)

  • 优化带津培训,就读对象扩展至博彩业雇员。
  • 取消报读课程的名额限制。
  • 处于无薪假状况且不获雇主推荐报读课程者,可自行向劳工事务局提出报读申请。

(四) 惠民惠商措施

1. 税务减免 (涉及10.56亿元)

  • 调整职业税,退回70%已缴纳的2019年度职业税税款,退税金额上限为2万元。
  • 调整所得补充税,对2020年度所得补充税税款,作上限为30​万元扣减,受惠范​围涵盖包括中小企在内的商业企业。
  • 豁免酒店、酒吧、健身室及卡拉OK等旅游服务场所消费的5%旅游税。

2. 其他民生福利 (涉及149亿元)

  • 2021年度施政报告:医疗劵、教育津贴、经济援助金、残疾津贴、免收营业税、豁免银行手续印花税等。
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