社会文化司司长今（二）日向立法会引介《澳门特别行政区非高等教育的教育制度》法案，获一般性通过，并交由委员会细则性审议。崔世安表示，是次法律修订对未来澳门非高等教育的发展将起到重要的推动作用，而政府将有序地在非高等教育范畴全面推行十五年免费教育。 《澳门特别行政区非高等教育的教育制度》法案主要是修订现有澳门教育制度法律(第11/91/M号)中关於非高等教育的部分。根据法案，「非高等教育」指大学和高等专科教育以外、由法律所规定的各种教育类型，当中包括「正规教育」及「持续教育」；「正规教育」泛指幼儿至中学教育。 法案的目标是促进澳门非高等教育制度的现代化；从教育目标、经费、学制、师资、课程、学校发展等方面，爲优质教育提供制度保障，并继续体现了教育制度的弹性和对办学自主的保障。 促进非高等教育长远发展方面，法案重订教育目标，重视人的整体发展，不以知识教育为唯一取向；各教育程度的「基本课程框架和课程标准」由特区政府规划，各教育机构可根据标准自主开发校本课程。另外，设立教育发展基金支援非高等教育发展，启动金额预算为15亿澳门元，作为首四年运作的需要。 法案亦革新学制，「正规教育」为三年学制的幼儿教育、六年学制的小学教育、三年学制的初中教育，以及三年学制的高中教育。新学制的实施日程由行政长官以批示订定，建议过渡期不少於五个学年。 法案同时订定在「正规教育」各阶段实施免费教育，具体日程由行政长官订定；同时建议「免费教育」首先下延至幼稚园第一、二年级，并追溯至2005年9月1日起实施。 为保障教学人员应有的权益，法案建议特区政府负责订定一个包括教学人员的工作类型、职级、考评、合理之工作量、合理之待遇和相应的权利及义务的制度框架。 澳门教育制度法律(第11/91/M号)自1991年生效至今已超过14年，因应澳门回归祖国后政治、经济、社会和文化发展的新需要以及世界教育发展的新趋势，特区政府於2002年啓动了澳门教育制度的检讨与修订工作。 政府於2003年6月和2004年3月分别推出《持续进步发展有道──澳门教育制度修改建议》和《＜澳门特别行政区教育制度＞法律草案谘询意见稿》，通过多种途径和方式，广泛收集市民及社会各界的意见，再经过教育委员会的「教改意见分析专责小组」分析，最终拟订《非高等教育的教育制度》法案。
