2007年粤澳合作联席会议於2007年12月13日上午9时45分在澳门特别行政区举行。澳门特别行政区行政长官何厚铧和广东省省长黄华华分别率领代表团出席并共同主持了会议。国务院港澳事务办公室周波副主任、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室高燕副主任作为会议的特邀嘉宾到会指导。粤澳双方有关领域的官员出席了本次会议。
粤澳首长均认为过去一年两地的合作卓有成效,粤澳合作正踏上新的发展台阶。行政长官何厚铧发言时表示,粤澳合作在过去一年取得了新的进展,各专责小组根据联席会议的精神,在民生、经贸、文教三大领域务实开展工作,为两地经济社会的发展,为粤澳民众生活的改善,作出卓有成效的贡献。他指出,加大两地民生合作力度,是近期粤澳合作最主要着力点。公共卫生、食品安全、环境保护、紧急医疗救援、供水安全,以及电力供应等领域的合作进展令人鼓舞,广东省的大力支持亦使特区政府和市民深受感动。至於经贸和文教等其他合作领域,粤澳双方在原有的合作基础上,亦取得了多方面的新成果。他感谢广东省政府和人民的支持,同时亦感谢中央的关心,以及国务院港澳事务办公室和中央人民政府驻澳联络办公室的密切配合。
行政长官建议,双方在民生、经贸、文教三大领域,充份发挥好政府的引导作用,积极整合企业家和民众的优势,巩固已有的合作成果,争取新的合作成绩。他深信,在未来的日子里,粤澳双方必定能更好落实“一国两制”的基本方针,坚持“前瞻、全局、务实、互利”的原则,务实深化两地合作的层次,促进两地民生的更大改善,确保粤澳两地的稳定繁荣和可持续发展。
黄华华省长指出,双方一致认为,2006年粤澳合作联席会议以来,粤澳双方积极构建粤澳经贸、民生和文化合作“三个新格局”,深入实施CEPA,全面推进投资贸易、社会民生、科技文化、口岸基建等各领域的合作,合作成果丰硕,为两地经济社会繁荣发展注入了强大动力。
会议认为,今年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会,明确要求进一步加强内地与港澳的交流合作,实现优势互补、共同发展,为进一步推进粤澳合作注入了强大动力,指明了前进方向。
会议提出,当前粤澳合作正迎来新的发展机遇,未来一年双方将以更加务实、进取的精神,把粤澳合作提升到一个新水平。重点推进以下三个方面的合作,包括:进一步深化民生合作、进一步深化经贸合作、进一步深化文化合作。双方认为,为充分体现政府在合作中的责任与承诺,充分发挥两地政府在粤澳合作中的统筹协调作用,双方要切实做到三个并重:一是政府引导与民间合作并重;二是加强交流合作与落实重点项目并重;三是充分发挥专责小组作用与完善联络机制并重。
双方相信,新的一年,在“一国两制”方针的指引下,在中央政府的正确领导和大力支持下,秉承“前瞻、全局、务实、互利”的原则,按照2007年粤澳合作联席会议达成的共识,粤澳两地政府和民众携手合作、共同努力,必将推动粤澳合作迈上新水平。
特区政府经济财政司司长谭伯源与广东省常务副省长汤炳权分别回顾了过去一年粤澳合作的成果,并对各合作项目的进展作出了总结。双方均认为粤澳各领域合作取得了不同程度的进展和成效。谭伯源指出,两地在经贸旅游的合作日趋紧密;服务业,特别是物流业合作进一步加强;会展业和中医药产业合作逐步推进;珠澳跨境工业区合作良好;联合开拓葡语国家市场;旅游合作逐步深化。跨境口岸、紧急医疗和消防救援、基建交通合作取得新的进展。供水安全和环保合作务实推进。文化教育合作不断深化。
未来一年,双方将继续拓展两地合作领域,全面推进粤澳合作;完善两地合作机制,不断提升合作层次;有效地落实各项合作协议,务实地推进粤澳合作;加强粤澳合作的规划和研究,前瞻性地开展合作。
汤炳权认为,一年来,粤澳双方合作紧密,取得了新的成果,主要体现在五个方面:
一是经贸合作不断深化。投资贸易稳步增长。二是民生合作成效明显,供水合作取得新进展。三是旅游文化合作成果喜人。赴澳旅游稳步增长,推动个人游稳健发展。四是大型跨境基建和口岸合作进展顺利,通关更加便利。五是大珠三角、泛珠三角区域合作深入推进。此外,双方在警务、体育、紧急医疗和消防救援等领域的合作也取得明显成效。
粤澳合作的近期重点推进项目包括:
供水合作:粤澳双方已基本达成第三条供澳原水管道的建设方案,并积极争取於2007年12月份动工,於2008年6月底前完工;澳门将积极配合及大力支持粤方建议兴建之竹银水源系统,用以满足珠澳两地於2020年前的用水需求;经粤澳供水专责小组下的技术小组磋商,双方已同意共同委托国内水价测算机构珠江水利委员会珠江水利科学研究院进行水价测算,并以测算结果为基础就水价的调整作进一步磋商;双方同意建立水质沟通联络机制,除了在日常情况下按月进行通报外,亦会在咸潮期间相互提供有关供水资料的实时的数据,以及在发生突发事件时,双方即时通报。
食品安全合作:双方将进一步加强食品安全范畴内的各项工作,包括食品安全政策、法规、标准,食品的抽验、召回,食品的重大事故,媒体有关食品问题各种报导的核实及发报等互相通报,保障粤澳双方的食品安全。
环保合作:双方继续务实推进在环境宣传教育、空气合作、固体及危险废弃物处理、以及跟进水葫芦的治理等多方面的合作,并促进双方在技术方面的交流。
大型跨境交通基建合作:澳方继续配合港珠澳大桥前期准备工作,尤其是就澳门城市规划以及交通安排等方面,进行相应的研究及开展必要的配套工作;双方积极就对民生具重大意义的跨境交通基建设施的规划和研究进行沟通和磋商。
口岸合作:双方口岸部门全力配合关闸口岸的扩建工作,扩建工程已完成首期的车道改造工作,而最重要的第二期大楼扩建工程亦将於短期内开展。
中医药合作:粤澳两地院校就中医药科研方面签订了多个合作项目的意向和协议;双方已开展并继续深化中医药人才培训、科研人员交流、以及放射药物管理人员培训等合作;双方建立了粤澳药品质量管理及监督平台,启动了伪劣药品及食品质量通报机制,并加强了中成药药检的合作研究;澳方继续发挥内地与葡语系国家经贸平台的作用,包括在中医药资讯流通、为中医药企业选取合作伙伴、组织考察活动等方面提供协助。
文化合作:双方继续拓展和深化在演艺人才交流与节目、文博、文化产业及信息交流方面的合作。
经贸合作:在CEPA框架下的粤澳服务业合作方面,粤澳相关部门联同中葡经贸论坛常设秘书处辅助办公室合办了「文化遗产创商机 – 凉茶成功申遗与葡语国家健康饮料市场商机」;双方在经贸推介和联合招商方面进一步加强合作;中小企业作为粤澳经济的主要组成部分,已初步形成了以会议展览业为载体的合作方式;珠澳跨境工业区澳门园区的投资项目陆续落实,当中既有传统产业,也有新兴产业,基本上体现了产业适度多元化的政策方向。
会后,双方代表签署了四份合作协议:粤澳供水专责小组澳方组长、澳门港务局局长黄穗文与广东水利厅厅长黄柏青签署「粤澳供水合作框架协议」;粤澳紧急医疗和消防救援合作专责小组澳方指挥长、澳门消防局局长马耀荣与粤澳紧急医疗和消防救援合作专责小组粤方第一指挥长、广东省公安消防总队副总队长丁潘明、粤澳紧急医疗和消防救援合作专责小组粤方第二指挥长、广东省卫生厅副厅长廖新波签署「粤澳紧急医疗和消防救援合作机制协定」;粤澳食品安全合作专责小组澳方组长、澳门民政总署管理委员会副主席张素梅与广东省食品药品监督管理局副局长陈德伟签署「粤澳食品安全工作交流与合作框架协定」;粤澳中医药产业合作专责小组澳方组长、澳门卫生局副局长郑成业与广东省卫生厅副厅长、省中医药局局长彭炜签署「粤澳中医药産业合作框架协定」。