审计署完成了四份分别为《澳门东亚运动会体育馆的兴建工程》、《澳门国际射击中心的兴建工程》、《澳门科技大学运动场的兴建工程》、《综艺馆、传媒及资讯中心的扩建及改善工程》的衡工量值式审计报告,较早前已呈送行政长官,并送交立法会,本月12日正式公布。 在这一系列为第四届东亚运动会而兴建的场馆和设施的审计报告,主要分析相关部门包括前第四届东亚运动会澳门组织委员会股份有限公司、体育发展局、土地工务运输局及建设发展办公室由统筹规划、预算管理及工程追加以至完成全部工程项目中,是否因规划不周或缺乏完善监管而导致增加公帑,以便从中汲取经验及值得改善之处。
审计署发现,相关部门都以执行设计、协助,或者被谘询单位等角色参与工程及提供意见,因此缺乏了一个整体统筹的负责单位,而未能发挥有效的规划和监控。
审计署亦发现,有关工程皆有后加项目,导致最终造价须追加的金额如下:
–澳门东亚运动会体育馆:首次判给金额7.01亿,最终造价12.59亿,追加工程为首次判给金额的79.53%;
–澳门国际射击中心:首次判给金额为2.51亿,最终造价为3.56亿,追加工程为首次判给金额的41.67%;
–澳门科技大学运动场:首次判给金额为1.21亿,最终造价为1.27亿,追加工程为首次判给金额的4.94%;
–综艺馆、传媒及资讯中心:首次判给金额为4,192万,最终造价为5,696万,追加工程为首次判给金额的35.9%
经过审计分析,审计署建议应由参与谘询、统筹、执行施工及负责财务安排的各相关单位,组成管理计划小组,并应引入专家顾问审查制度,以确保工程的整体设计方案能达到专业水平,及尽早按照场馆的计划用途及国际标准,确定工程的规模及所需的设备。提升对公共工程施工方案及工程数量清单的审查水平,确保招标文件能清晰列出整体的设计目标、招标条件、判给的评审准则,及具体建筑、结构、设施规定,以增加整体工程的透明度,严控追加工程的项目和金额。
审计署对第四届东亚运动会六个场馆及设施的衡工量值式审计报告已经全部完成,希望透过这系列公共工程发现的问题及提出的审计意见和建议,日后相关部门在执行兴建公共工程过程中引以为鉴,及令公帑得以善用及发挥最大的效益。
有兴趣阅读今次公布的四份审计报告的市民,可於办公时间到皇朝广场二十楼审计署免费索取,或於审计署网页www.ca.gov.mo 下载。